“是。”吴笑来直视他，“不停产，他们不会有真正的压力。不停产，技改永远会拖延。”
刘广启脸色煞白，嘴唇哆嗦了几下，才艰难开口：“李主任，不能停啊……一停产，银行会抽贷，供应商会断供，订单会违约。
就算以后恢复生产，市场也丢了。
到时候，就不是污染问题，是四千多个家庭吃饭的问题……”
以钟鸣为代表的一众市政府领导，脸色都很难看。
好你个刘广启，敢拿全厂职工的饭碗来要挟市政府。
一时间，整个会议室的气氛突然就凝固了。
虽然刘广启讲的情况确实带着点要挟的意味，但这也是实情。
可问题是，站在环保法的立场上，吴笑来作为市环保局的领导，同样也无可指责。
所有人的目光，全都不自觉地聚焦在了李怀节身上。
这位年轻的省委委员、生态办主任，此刻成了唯一能打破僵局的人。
李怀节没有立即说话，他在仔细筹划着一种可能。
这个筹划的目的，不仅仅只是为了安抚吴笑来、监督钢厂，更是要借此机会将市环保局、审计、纪检等力量捆绑进来，为后续钢厂可能涉及的更深层问题，提供制度上的快速处理。
如此同时，还要突出地方政府在处理钢厂污染整治这件事情上的主观能动性，帮助钟鸣完成从有过错到有功劳的自然转化。
这已经不是什么一箭双雕了，这都数不清楚有几雕。
这种谋划的难度简直逆天。
怎么办？
李怀节第一个想到的，是构成一个完整的监管体系；第二个想到的，是必须要用到制度的力量来给这个体系护航。
对我们的体制优势，李怀节是绝对信服的。
而集中力量办大事，就是我们这套制度中优势比较突出的那部分。
于是，一整套操作性非常强的方案，瞬间就浮现在李怀节的脑子里。
在大家的期待中，李怀节平静地开口：“刘厂长，你说的这些困难，我都理解。
七千多个家庭的生计，这确实不是小事。”
刘广启抬起头，看向李怀节的眼神里充满着热切和希望。
千山市政府的领导听李怀节这样说，心里头顿时就踏实下来：看来李委员还是很在意社会稳定的。
就在大家都以为李怀节会站在钢厂这一边，帮刘广启说话时，李怀节却又话锋一转：“但是，吴局长说的也有道理。
环保不是儿戏，法律不是摆设。千山钢厂的问题，已经拖了太久。
吴局长，你说钢厂在环保局这里失去了可信度。
我想说的是，如果调研组建议市政府就钢厂整改现状，建立一种全新的监督机制来监督钢厂的整改过程，并要求是环保局全程参与进来，你还坚持要求钢厂停产吗？”
吴笑来愣了一下：“我们下过整改通知书，定期检查过，可~”
“那是事后监督。”李怀节打断他，“我说的是全过程监督。
比如，钢厂要完成高炉煤气回收项目，环保局可以派专人驻厂，监督每一笔资金的去向，每一个工程节点的进度。
甚至可以要求钢厂开立专项账户，专款专用。”
这个提议让会场安静了几秒。
吴笑来眼睛一亮：“李主任，这确实是个好办法。虽然环保局人手有限，而且还涉及到企业经营自主权。
但是，非常时期，必须使用非常手段。
如果调研组能够让我们环保局参与这样全程性质的监督改造工程，我们愿意再给钢厂一次机会。”
李怀节点点头，示意吴笑来回到座位上。
等他坐好，这才看向钟鸣，“钟市长，如果市政府支持，能不能从审计、财政、纪检抽调人员，和环保局组成联合监督组？”
钟鸣立刻意识到这是个完美的台阶，不但让钢厂得以继续生产，还让市政府彻底摆脱了“不作为”的被动形势。
他十分肯定地点头，承诺道：“完全可以！我回去之后就安排！”
多部门联合全程监督这个提案，在钢厂一众领导还没有反应过来前，就这么顺利地决定下来。
这让李怀节因为用脑过快而产生的头晕不适，似乎都得到了缓解。
“光有监督还不够。”李怀节转向专家组，“张工，你刚才说完成高炉煤气回收项目需要三千五百万，六到八个月。
如果资金充足，有没有可能把烧结机的脱硫脱硝初步改造也纳入这个周期？”
张工和几位专家快速交换意见。
“理论上可以。”张工谨慎地说，“但需要追加投资。
高炉煤气回收是节能项目，本身能产生经济效益。
烧结机改造是纯投入，而且技术要求更高。如果两个项目同时启动，总投入至少要翻两番，1.4个亿。”
“1.4个亿？”刘广启倒吸一口凉气，“我们千山市一年的财政收入才二十多亿，1.4个亿市里根本不可能拿得出来。
李主任，我们钢厂也拿不出这么多钱。
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