“嘿嘿，阎公，这些好地，不能一直撂荒，总得有人去种呀，这些黄泛区移民，可都是弄庄稼的好把式，让他们种，绝对不会亏待了这些好地。”
阎锡山听后，也有点犯难，这些地都是有主之地，只不过是主人逃避战乱暂时离开，如果都给了这些移民，到时候回来后，这双方发生了矛盾怎么办？
这就牵涉到了新的问题，之前晋绥军还没有碰到过。不光是这些地，那些在日本人占领下的地方，很多人都逃走了，而他们的地，这些年肯定有别人在耕种，如果之后光复了，那么如何划分产权？
当阎锡山将这个问题说出来时，李志坚听着也沉默了，这的确是一个不太好处理的事情。
农村中，因为争夺土地导致的纷争，绝对也是你死我活的，这些地数量不少，到时候引起纷争，绝对是个大难题。按照当下的村规民俗，谁的地，就一直是谁的，人家祖祖辈辈传下来的地，怎么会轻易的让给外人。
可是看着这么多好地撂荒，两人又都不甘心，现在的粮食就是生命，多种一晌地，那就能多打出几斗粮。
两人就这么沉默思索了好一会，还是李志坚先开口，“阎公，您看这样行不行，先让赵司令和几个游击旅旅长，在晋北先统计他们防区周围的撂荒地有多少，全部登记起来，先按照可以容纳的比例，迁移过去一批人，之前先将这些地利用起来。
然后设立一个时限，超过这个时限地的主人未归的，土地就归迁入的人所有，在这个时限内，地的主人归来的，就让移民将地让出来，不过要让地的原主帮助移民一起开垦新地，什么时候开垦出来，什么时候结束，否则原有地要各种一半。”
“呃，你的这个主意和西洋法里面的时效有点类似，不过如果地的原主明年就回来，那么还让人家帮助移民开荒，那是否公平呢？”阎锡山想到了李志坚的建议里面不周全的一点。
“嗯，您说的很对，那个期限是个上限，那么我们可以再设定一个下限，如果在这个下限的时限内回来，那么地的原主就无需承担帮助移民开荒的义乌，超过这个时限的话才需要。
总之就是离开的时间越长，对地的权利就越小，如果人家地主很快回来，那就是这户移民运气不好，就可以在当地换一些其他的地来耕种，实在没有地，就只能他自己去开荒了”李志坚又说了一个补救的办法，边想边说，后面慢慢思虑就更清晰了起来。
“这么就有点意思了，那么这个期限分别定成几年呢？”
“时间太久了对移民不公平，太短了对地的原主不公平，下限和上限分别定成三年和八年？”李志坚又考虑了一下回道。
阎锡山也拿不定主意，他们这里的几句话将要决定不少家庭的未来，所以不可不慎，向来在乎身后名的阎锡山决定这个还是让专业的法学人员来做，按照规定的程序实施，起码可以获得更大的公信力。
李志坚也觉得阎锡山这个安排非常妥当，在制定政策方面，他还是不如阎锡山有经验。不过从阎锡山的态度来看，他也很想将晋东南的移民迁往晋北，毕竟粮食的诱惑，不可谓不大。
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