徐涣，生卒年未详，唐宪宗元和中期活跃于国家财政系统的专业使职官员，任职于盐铁转运使李巽麾下，官拜“江淮留后巡官”，专司东南地区盐铁产销与漕运事务的巡查监督，是元和年间财政改革浪潮中，保障国家东南财赋命脉的重要实务型官员。
元和初年，唐宪宗锐意进取，力图整顿安史之乱后紊乱的财政秩序，盐铁漕运作为国家主要财源，成为改革核心领域。彼时盐铁转运使李巽承继刘晏理财之术，大力整肃盐铁专卖与漕运体系，亟需精通财政实务、行事廉明的官员充实基层巡查队伍。徐涣自幼研习经史，尤擅算学与典章制度，早年通过吏部铨选步入仕途，历任地方财政属官，因处事严谨、通晓盐铁漕运利弊，被李巽破格拔擢为“江淮留后巡官”，驻节扬州扬子院一带——此处作为大运河与长江的枢纽，是东南盐铁集散与漕运中转的核心区域，亦是盐铁转运使司下辖最重要的巡院所在地。
江淮地区幅员辽阔，盐场密布、漕运干线纵横，既是国家财赋的主要来源地，也是贪腐滋生、弊政丛生之地。徐涣到任后，秉持“澄源正本、祛弊安商”的原则，构建起覆盖盐产、运输、销售全链条的巡查体系。在盐铁管理方面，他亲自遍历江淮各盐场，核查盐户定额、煮盐产量，严厉打击私盐贩卖与官商勾结行为。针对此前部分盐院官吏擅自提高盐价、加重百姓负担的乱象，徐涣逐一核实盐价标准，奏请李巽废除苛捐杂税，推行“明码定价、官督商销”制度，既保障了国家盐利收入，又缓解了民众压力。据《旧唐书》载，元和五年江淮盐利达六百九十八万五千五百贯，较改革前大幅增长，徐涣的巡查整肃功不可没。
漕运事务是徐涣的核心职责之一。元和年间，江淮漕粮转运关乎京师长安的粮食供应，然运河淤塞、船夫逃亡、官吏侵吞等问题严重影响漕运效率。徐涣实地勘察大运河江淮段，提出“疏浚河道、规范漕程、严核损耗”三项举措：他协调地方州府征调民力，疏浚淤塞的邗沟、江南河等关键河段；制定统一的漕船航行时刻表与损耗标准，严禁押运官吏中途克扣；在沿线设置驿站与监察点，实时追踪漕船动态，确保漕粮按时抵达河阴仓与渭仓。李巽执政期间，江淮漕运量恢复至每年五十万斛的定额，且“无升斗之阙”，徐涣的巡查监督为漕运畅通提供了重要保障。
作为专业使职官员，徐涣不仅专注于事务性巡查，更注重制度优化与民生兼顾。他发现江淮地区部分漕运沿线州县存在“强征民夫、耽误农时”的问题，遂奏请朝廷推行“有偿募工”制度，以官银招募船夫与纤夫，既提高了漕运效率，又保障了农民的生产时间。针对盐铁专卖中盐商经营成本过高的困境，他简化通关手续，降低过路费与仓储费，吸引各地商人云集江淮，促进了盐铁贸易的繁荣。其巡查过程中，还格外留意民生疾苦，遇有水旱灾害便及时上报，协调盐铁转运使司调拨盐利盈余赈济灾民，实现了“理财”与“安民”的良性互动。
徐涣的履职生涯，深度契合了元和年间财政改革的核心诉求。他在巡查中积累的大量第一手资料，为李巽调整盐铁漕运政策提供了重要参考——如规范盐院权限、整合度支与盐铁巡院职能等举措，均吸纳了其巡查报告中的建议 。其行事风格廉明公正，不避权贵，曾弹劾多名贪腐的盐院官吏与地方州官，虽遭排挤却始终坚守原则，深得李巽信任与百姓爱戴。在其任内，江淮地区盐铁漕运秩序井然，国家财赋持续增长，为唐宪宗平定藩镇、巩固中央集权提供了坚实的财政支撑。
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