林宇推行改革以来，表面上大秦一片蒸蒸日上之景，然而在朝堂之下，却有一股暗流悄然涌动。
咸阳城中一处看似普通的府邸内，灯火昏暗。几个身影围坐在一起，面色凝重。为首的是一位曾经在旧秦军中担任要职的将领，名叫王贲的旧部李通。他皱着眉头，压低声音说道：“如今这皇帝推行的改革，看似一片繁荣，实则打乱了我们原有的秩序。” 身旁一位身着华丽长袍，却神色阴沉的富商附和道：“是啊，商业改革让我们这些依靠旧有贸易模式获利的人损失惨重，新的市场规范和税收政策，简直是要断了我们的财路。”
另一位来自六国旧族的后裔，名叫韩启，冷笑一声说：“哼，这不过是个开始。他还大力打压我们六国旧族，限制我们的势力。这改革分明就是针对我们而来。” 李通目光闪烁，缓缓说道：“我们不能坐以待毙。如今皇帝将精力都放在改革上，我们正好可以趁机谋划。” 韩启急切地问：“那你有何打算？”
李通凑近众人，压低声音说道：“我们先联络各方对改革不满的势力，包括那些因改革利益受损的官员、旧贵族以及对现状不满的百姓。同时，我们还需与边疆一些对朝廷心怀不满的将领取得联系，许以重利，让他们在关键时刻能为我们所用。” 富商有些担忧地说：“这可是谋反大罪，一旦失败，我们都将万劫不复。” 李通拍了拍他的肩膀，说道：“富贵险中求。如今不行动，我们迟早会被这改革的浪潮吞噬。” 众人沉默片刻，最终纷纷点头，一场隐秘的谋划就此展开。
韩启领命后，便开始了六国旧部的秘密串联。他凭借着六国旧族的身份和人脉，悄然游走于各个旧部势力之间。
在赵国旧地，韩启找到了一位名叫赵平的旧贵族。赵平曾是赵国的王孙，秦灭赵后，他一直心怀复国之念。韩启见到赵平后，先是一番感慨旧国之痛，然后说道：“如今这秦朝新帝推行的改革，对我们六国旧部打压甚重。但这也是我们的机会，若能联合起来，说不定能恢复我们往日的荣光。” 赵平眼中闪过一丝光芒，问道：“你有何计划？”
韩启将李通的谋划大致说了一遍，赵平沉思片刻后说道：“此事风险极大，但值得一试。我在赵国旧地还有一些死士和旧部，可作为一股力量。” 韩启大喜，说道：“那就好，我们再联络其他国家的旧部，共同起事。”
之后，韩启又前往楚国旧地。在楚国旧都的一处隐秘据点，他见到了楚国旧将项梁的族人项安。韩启向项安诉说了来意，项安本就对秦朝统治心怀不满，听闻有机会反抗，当即表示愿意加入。他说：“楚国虽灭，但楚人之心未死。若能借此机会，说不定能复兴楚国。”
随着韩启的串联，越来越多的六国旧部被卷入这场秘密行动中。他们各自联络旧部，储备粮草兵器，等待着时机的到来。然而，他们的行动极为隐秘，林宇和朝廷的大部分官员对此毫无察觉，危险正悄然临近。
除了六国旧部的秘密串联，一些地方官员对改革也阳奉阴违。
在南阳郡，郡守陈武表面上积极响应朝廷的改革政策，实际上却暗中抵制。在推行监察制度时，他故意放走一些贪污官员，还对前来视察的监察人员进行贿赂，试图掩盖自己辖区内的腐败问题。他认为，改革触动了太多地方官员的利益，如果严格执行，自己的地位和财富都将受到影响。
陈武还在经济改革上做手脚。朝廷鼓励发展商业，他却对本地商人额外征收高额税费，导致许多商人不堪重负，纷纷关门歇业。他对朝廷上报的商业发展数据全是虚报，营造出一片繁荣的假象。
在陈郡，负责水利工程的官员张顺同样阳奉阴违。朝廷拨下的水利工程款，他私自克扣了大半，用于自己购置田产。水利工程因此进展缓慢，质量也大打折扣。原本计划灌溉大片农田的渠道，修建得狭窄且漏水严重，根本无法达到预期的灌溉效果。百姓们对此怨声载道，但张顺却凭借着虚假的工程进度报告，依然得到了朝廷的嘉奖。
这些地方官员的阳奉阴违，使得改革在地方的推行受阻，严重影响了改革的成效。而他们的行为也在一定程度上加剧了百姓对改革的不满，为那些心怀不轨之人提供了煽动民众的机会。
就在朝堂之下各方势力暗自谋划时，民间开始悄然传播起各种谣言。
有人说：“皇帝推行的改革是为了搜刮民脂民膏，什么兴修水利、发展商业，不过是幌子，最终受苦的还是百姓。” 还有谣言称：“新的律法太过严苛，以后百姓稍有不慎就会入狱，日子没法过了。” 这些谣言在市井小巷、田间地头迅速传播开来，百姓们人心惶惶。
一些别有用心之人还在传播谣言时添油加醋。在咸阳城的集市上，一个卖菜的小贩神秘兮兮地对周围人说：“听说了吗？皇帝要把全国的粮食都收走，运到边疆去，咱们老百姓都得饿肚子。” 周围的百姓听了，纷纷露出担忧的神色。
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