齐飞鸿深知城主府有了这些产业后，钱庄的利息不再是问题；有了钱庄，所有产业需要的流动资金便不再是问题；有了资金，袁萧、袁馨和艾蕾等人定全力相助，货源也不是问题。如此良性循环，飞虎城今后的运转便不再是问题。
齐飞鸿只是颇尔出关，过问一下钱庄、拍卖场和店铺的情况，遇到问题便帮着解决一下，并不过多地干涉众人。如此过了数月，众人慢慢熟悉和习惯齐飞鸿的做法，齐飞鸿更是逐渐减少出关的次数，逐渐将权力下放到众人手中。
大半年后，齐飞鸿便可以放心地闭关修炼，逐步做了真正的甩手掌柜。他和千芷柔一起开始全身心地修炼，在皇甫城和霓凰仙子的指点下，提升修为。
这一日，齐飞鸿正在修炼炼丹术，李全来报，赤龙国皇帝陛下派遣使臣前来飞虎城，有要事命齐飞鸿去办。皇帝的旨意，身为飞虎城城主的齐飞鸿不能拒绝，他只能停止修炼，出关面见使臣，迎接圣旨。
使臣不是别人，而是国师费君贤。费君贤见到齐飞鸿，态度和之前相比要平和很多，笑着说道：“齐大人，别来无恙？”
齐飞鸿说道：“下官安好，多谢国师挂念。国师亲临，有失远迎，还请勿怪。陛下有什么事情要臣去办吗？还是乾坤洞又在某个地方兴风作浪？”
费君贤神色恭敬，抱拳遥遥礼敬宇文宪，说道：“陛下有密旨给齐大人，请齐大人亲启。”
齐飞鸿双手伸出，费君贤这才拿出一道圣旨来交给齐飞鸿：“齐大人，此乃密旨，除了您之外，任何人都不能知道密旨的内容，还请齐大人单独查看圣旨。”
齐飞鸿点点头：“下官明白，请国师放心。”顿一下：“国师请少坐片刻，下官去密室之中领旨，稍后再来和国师说话。”
费君贤点点头，看着齐飞鸿离开，侧身和陪在这里的李全说道：“本国师带来的人，可都安顿好了？”
李全恭恭敬敬地说道：“请国师大人放心，属下已命人带诸位大人去休息了。”
费君贤微微点头：“那就有劳了。”顿一下，他又说道：“齐大人出任飞虎城城主快一年了，不知道你等觉得齐城主治理飞虎城如何？”
李全说道：“属下不敢妄议城主大人，还请国师大人不要为难属下。如果国师大人想知道这些事情，属下建议国师大人到飞虎城内走一走看一看，一切就都明白了。”
费君贤笑了，眯着眼睛看着李全：“来之前倒是看到了飞虎城的现状，似乎比以前更为热闹繁华。本国师想问问李大人，这一年来飞虎城人口为何增长了许多？难道是齐大人有什么特殊的办法吗？”
李全说道：“飞虎城这一年来的确增加了不少人口，那都是外来的商旅。根据户堂管事蒋大人的统计，这一年来，来到我们飞虎城的外来商旅人数，大约有五百万之多。”
费君贤颇有些惊奇：“这么多？为何他们都愿意来飞虎城经商或游玩呢？李大人可以告诉本国师原因吗？”
李全笑道：“大约是看我们飞虎城这一年来发展较快，且来这里做买卖的人都大有收获，便都来飞虎城做买卖了。”
费君贤笑道：“原来如此。商人图利，这就难怪他们会来飞虎城了。对了，听闻飞虎城现有将士两万人，那军费开支是否十分庞大？你们都是如何解决的？”
李全说道：“十分抱歉，属下并非主管军队之人，也不知道军费是如何解决的。此事国师大人还是亲自问城主大人吧，城主大人才知道这些事情。”
费君贤微微点头：“那飞虎城内实行的州县村制度，具体是怎么回事？”
李全说道：“回禀国师大人，飞虎城的州县村制度，是城主大人亲自决定的。我们飞虎城五百万人为一州，总共九州，各州设州长，管理州内大小事务。各州下设十县，每县五十万人，各县设县长，全权管辖县内大小事务；各县下设十村，每村五万人，设村长，同样全权管理村内大小事务。无论州县村，均设立了衙门，方便处理各类事务。新近来到各州的外来商旅，一缕纳入所在州管辖，部分州的人口，其实早已经超过了五百万人，达到了六百万，甚至更多。”
费君贤问道：“这样做，是否对管理城内事物更有利？”
李全说道：“的确如此，各村将村内的人员进行统计，掌握详细的资料，报各县汇总。各县将辖区内的情况汇总后报到各州汇总，各州再报到城主府汇总。如此一级级上报汇总，基础信息准确，城主府也就更方便掌管城内所有人员的信息。掌握了基本信息，管理起来相对就简单高效一些。虽然我们不敢说掌握的信息百分百精准，但也八九不离十，比之前的管理方式要强太多。”
费君贤说道：“看来这样的管理方式值得推广，本国师回去之后，就向陛下进言，首先在飞龙城试一试，如果可行的话，便向全国推广，以便陛下更精准地掌握全国各地的各类信息，增强对各城池的管理。”
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