“爱卿，当下朕该和谁建交？试请说之。”
“回陛下兵法有云，远交近攻。客认为可与莱塔尼亚、叙拉古、伊比利亚，雷姆比拓和玻利瓦尔五个国家组成同盟。”
“为何不与维多利亚相交？”弗拉基米尔听到炎客的回答后，饶有兴趣的问道。
“维多利亚贵族因势而骄，非聪明者所为也。故虽强势却如同冢中枯骨，早晚与塔拉爆发战争。”
炎客说到这里，已经表明了一件事情。
那就是知道与维多利亚冲突的塔拉在表面上拉拢塔拉好像会对乌萨斯很有利，但实际上，眼下高卢发展迅猛，所以万万不能得罪维多利亚，把维多利亚赶到另一边去。
但就建交亲密度来看，维多利亚确实不如雷姆必拓这些国家好说话。
“既然有建交，那么就有外交部。爱卿，朕昨日通读过大炎历史。大有所悟，被此书开窍之。所以朕也想成立六部，督察院，太子监与内阁。”
炎客非常认真的听着弗拉基米尔的讲话，炎国的科技或许没有其他国家发达，但是就制度而言，大炎早已属于小农经济与封建王朝的至高结合体了。
“回陛下，客认为陛下此举英明。但仍需文武百官同意，此外，乌萨斯的老将领们需要调进兵部和吏部。以免寒了乌萨斯老将军们的心。”
一句话，明升暗降。新成立的部门有很大的油水，让老将军们进去以后，基本上也不会有太大怨言。
虽然这些老将军们大多数都是兵油子，而且他们也确实有才华，能让乌萨斯的军事力量排到泰拉前五就能够说明这一切。
“好，那么六部尚书成立以后，督察院，太子监与内阁的事情也要早日提上日程。朕明日就派太监去宣告新职位。”
“陛下，客还有一言。”
“不知爱卿有何高见，朕允之，但说无妨。”
炎客将目光看向了墙上的乌萨斯地图，弗拉基米尔顺着炎客的目光也看向了地图。
炎客正要开口，却被弗拉基米尔给打断了。
“爱卿的想法，朕知晓了。不如你我君臣二人同时说出来，方传君臣和睦为一段佳话。”
“也好，陛下。”
随后，两个人异口同声的说道：
“分省！”
“好好好，爱卿此言正合朕心。此事朕必行之，至于爱卿所说的劝降梦魇大军一事，朕不急。如果劝降不了也没有关系，本身俘虏的梦魇士兵也能同化，再多教导几名我国人民，成立第十一集团军指日可待！”
所谓分省，就是将省一分为二，然后再多出来一个新省。
乌萨斯的省份很大，如果管理一个省的话，很容易累死。因为会出现很多不合理的地方，再被督察院检举，那就麻烦了。
为了降低官员压力，所以才提出分省。
将乌萨斯分成42个省，然后官员的考核制度也要提上来。除了贵族的世袭制度以外，其他的还远远不够。
乌萨斯马上进入众正盈朝状态，弗拉基米尔觉得自己如果开了这个先例，那么自己一定会被后辈所传颂。
激动之余，弗拉基米尔握住了炎客的双手：“爱卿，此去劝降须安顿妥当，快去快回。朕必通告天下，方传后世定能流芳千古！”
在场的除了弗拉基米尔，炎客以外，还有皇帝的利刃。
要说的是，皇帝的利刃有量产的，也有初号的。但不管量产还是初号，大部分都在这里。
所以自然而然的，他们也听见了这个计划。皇帝的利刃已经能知道这件事所产生的影响了，不出意外的话，他们很快就能见证一场盛世即将在十年之内降临在乌萨斯。
而为了见证这场盛世，炎客离开之前又与弗拉基米尔商讨了商业税收等问题。
很简单，除了颁布钞票以外，还得开通外交。比如让叙拉古的人来到乌萨斯这里消费，或者是乌萨斯的商人去叙拉古消费。
合盟国之间互相商贸，这样才能让乌萨斯的货币更有价值。
一切板上钉钉以后，只待明日的宣读。
炎客与弗拉基米尔的这场谈话本来是列为机密的，但在弗拉基米尔的特别授意下，皇帝的利刃传出了风声。
现在朝廷上下哗然一片。
按理来说，这种大改制度的行为会引起文官的反感的。
但奇怪的是，没有一个人愿意出头。
炎客也从弗拉基米尔这里上到了政治的最终绝招——所谓政治，并不是要拼的你死我活。更多的还是妥协，还是为了权利，欲望与利益。
官员们全面升级，更多的官代表更多的机遇。原先的老臣们地位升高，而且还能有机会帮助皇帝处理大事。这就叫内阁，自然而然能让这些文官们热血沸腾。
本来心灰意冷的乌萨斯老将领写着塞外诗，排解自己的苦闷。现在他们也纷纷把自己写的打油诗给撕了，因为他们知道进入了兵部和吏部，那就可以管兵和管将了。
朝野上下沸腾热闹的跟过节一样。
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