朝阳工业开发区的对策无怪乎两种：一种是与日本联合进攻俄国，另一种是保持中立，不参与交战。随着日本和俄国的谈判破裂，朝阳工业开发区内部一定也随之产生两种声音，与日本合作和保持中立。如果日本适时的加以劝诱，定能实现朝阳工业开发区与日本的联合，这会让俄国腹背受敌，会让日本在战争中减少伤亡，也在一定程度上削弱了朝阳工业开发区的军事实力，将来日本对朝阳工业开发区开战时更加有利。但是从日本对外政策的整体上考虑，东亚大陆无疑是日本政策的重点，确保日本独享东北的利益是日本东亚大陆政策的第一步。从这一点上看，日本不应该与朝阳工业开发区联合，这样在战争结束后，日本可以单独自由的进行善后处理，如果与朝阳工业开发区联合，那战后的善后处理时，加上朝阳背后的清政府，事情必然变得复杂。
但是后来还有人提出，和俄国搁置争议，先一起灭掉禁卫军，然后两国再对满洲利益进行协商划分，如果协商不成，再开战也不迟。提出这个天马行空的想法的人正是日本外相小村寿太郎。他与戈辉面对面交流过，也亲眼看到了这一年来朝阳的工农业建设情况，现在的禁卫军虽然还很弱小，但已经是一支不容忽视的力量了。他不同于清政府目前正全力培养北洋常备军，禁卫军中没有一点清朝的腐朽气息，所有的军官都是朝阳陆军讲武堂自己培养的，所有的士兵都是禁卫军自己训练的。虽然他们还没有真正上过战场，但是他们毕竟是经过了整整三年的正规化训练。现在禁卫军估计有5万人左右。可以相信，经过一场或者几场的真正战斗之后，禁卫军这些新兵就会迅速成长为一名老兵，那时他们将会变得真正可怕。
小村的话，让所有的内阁成员和请来的军方代表陷入了沉思。不过，最后大伙一致认为，那个叫戈辉的小总督对日本一直非常的顺从，并主动为日本提供大量俄国军事情报，他应该和以往的清朝官员一样，只想着如何经营好自己的地盘，如何发财。只要我们用足够的利益哄好他，等我们放倒俄国毛熊后，再全力对付他。只有这样才是日本最好的选择，日本目前不能再为自己增加敌人。小村外相的想法很好，但联合俄国实在不现实，日本目前的实力并不如俄国，如果让俄国有更多的时间向东北派更多的部队，胜利会离日本越来越远。最后，日本桂太郎内阁选择了后者，让朝阳工来开发区保持中立。这是日本不得已而为之的选择，必须全力以赴，必须战胜俄国，战胜俄国后，再考虑如何消灭禁卫军。
在会议的最后，桂太郎咆哮道：“最大的问题是，我们还没有准备好，何谈战胜俄国之后呢？”
参谋本部参谋总长兼兵站总督山县有朋直接回怼：“没有十全十美的事情，你准备好了，俄国人也准备好了，那个小总督又闷头发展了好长一段时间，我们没得选择，只能赌一把了。”
赌一把？尽管所有人都认可这一点，但直接说出来，赤裸裸地摆在大家面前，一时间让大家接受不了。
桂太郎身形微微摇晃，无奈地重复道：“赌一把！呵呵，帝国决策居然是赌一把。”
日本海军军令部总长，东乡平八郎海军大将，清咳一声后，说道：“应该叫‘帝国决意’（决心的意思），大和民族的争战之魂决意如此。赌一把，只是山县桑的另一种理解罢了。”
最后，会议不欢而散，但不影响开战的决定。
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