通过一周的参观，德美两国的代表对朝阳工业开发区有了新的认识，戈辉觉得到了与德美两国谈判的时候了。于是分别与德国和美国的代表团进行了谈判。
与德国的谈判进行的相当友好，因为一直以来，戈辉都保持着与德国大总参谋部的定期联系。对于标洛再次的到来，戈辉更是以老朋友的方式开始了谈判。戈辉与标洛进行了深入的闭门沟通。希望国家建设债券与德国马克实现货币互换，这个提议是标洛万万没有想到的，他再一次觉得戈辉这个才24岁的年轻人真的不一般，他想的实在是太长远了。但这个事情可不是标洛自己就能决定的，他必须上报给柏林，由德国皇帝威廉二世决定。一旦达成协议，这不但是对国家建设债券的肯定，更是把德国与东北的关系进一步的拉近了距离。
之后，戈辉与德国总参二处的鲁登道夫中校关于军事合作方面进行了深入的沟通，也是通过这次沟通，让鲁登道夫对戈辉产生了由衷的好感。戈辉还请德国军方代表们观看了0.2寸口径FA-64式迫击炮和2.5寸口径FA-80式步兵炮的射击演练，还为他们介绍了FA-96、FA-99、FA-11等三支手枪，还有FA-67手榴弹，还特别介绍了毛瑟G03式军用步枪，小口径，装弹量8发，让德国军官们震惊不已。这些武器的精良程度，深深震撼了鲁登道夫和其他军方代表们。特别是迫击炮和步兵炮，这两个实在是太实用了，目前世界上还没有类似的武器出现，真想不明白，禁卫军的兵工厂是怎么设计出来的，戈辉告诉他们，这叫穷则思变。总之，鲁登道夫等人对这些武器产生了浓厚的兴趣。
经过几天的沟通，戈辉最后同意德国企业在朝阳工业开发区内与大清的公司享有平等的待遇，但不可以经营包括银行保险在内的金融行业。还允许德国石油公司在朝阳工业区内开采石油，其实戈辉知道，朝阳工业区内没有石油，这不过是给德国人画了一张饼罢了。同时，东北与德国正式签署了国家建设债券与德国马克的货币互换协议，互换规模为20亿国家建设债券和相当于20亿国家建设债券的德国马克，有效期为五年，经双方同意可以展期，如果在有效期内互换金额已满，经双方协商可以追加一倍的金额。还有最重要的一条，德国为东北培养2000名技术人才。
在军事方面，德国同意转让特种金属的冶炼技术，高强度金属冶炼技术、金属热处理技术和高强度炮管和枪管的制造技术。要是放以前，禁卫军就是愿意出大价钱，人家德国也不见得会卖给你技术，现在不同了，德国和禁卫军关系越来越密切，而且还有相应的新技术做交换，所以，禁卫军才能得到这些以前买都买不到的梦寐以求的技术。这些技术能让禁卫军的武器性能和寿命提高至少三倍以上。当然，这也为戈辉设计新东西铺平了道路。作为交换，禁卫军向向德国转让了2寸口径FA-64式迫击炮的生产技术、FA-80式步兵炮的生产技术、FA-67式手榴弹的生产技术、0.2寸口径毛瑟G03式军用步枪的生产技术、03式马克沁重机枪的生产技术、绊脚石地雷技术等。总之，双方各取所需，这是一个十分公平的交易。
在德国代表团离开时，戈辉给每个工商业代表，包括外长标洛和德国驻朝阳领事乔纳斯在内，每人赠送了一把精心制作的纪念版FA-11式0.3寸（9毫米，取了整数，抹掉了零头。）口径半自动手枪。给军方代表，每人赠送了一把纪念版FA-99式0.3寸（9毫米）口径军用半自动手枪。所有人另付10个压满子弹的弹夹和每人1000发散弹。
这个礼物对爱枪的德国军方代表团来说实在是太珍贵了。特别是FA-99式0.3寸（9毫米）口径军用半自动手枪是他们见过的最漂亮的手枪了。虽然原枪是从德国设计师鲁格先生那里买来的1899年的未定型设计，但是经过禁卫军兵工厂的工程师们改进之后，FA-99不论是设计，还是性能，或是威力都有显着的提高，最重要的是制造十分精良。
德国军方代表团回国后，很多德国军人试用了FA-99和FA-11后都赞口不绝，最后德国总参谋部决定购买FA-99和FA-11的生产许可，戈辉提出按照当年购买时的价格就可以了。德国总参谋部马上同意了这个要价。就这样，德国成为FA-99和FA-11的第一个外国用户。当然，这是两个月以后的事，现在德国代表团还在回国的路上呢。
送走了德国人，戈辉开始与美国人谈判了。
戈辉与约翰海伊也算是老朋友了，这次是他们第二次见面，上次见面是在1902年十月份，时光飞逝，转眼间一年多过去了，没想到他们又见面了。
戈辉首先对东北的局势，以及未来的走向做了分析，还分析了东北局势对朝阳工业开发区的影响，最后对朝阳工业区今后的发展做了大胆的展望。这展望里，有很多对美国工业技术和美国资本的期许，这让约翰海伊很受用。
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