在恭送甘兴帆离开瑞和镇后，二人便迅速定了个日子召开会议，布置起接下来的工作。
此次会议不同以往，林同曦特地挑了个大地方，即先前的田府作为会议室。
作为瑞和镇上最有钱有势的地主老财，田府的设置可谓辽阔，院落能够容纳几十人开会。
林同曦将镇上相关的负责人都召集了起来，包括乡绅、官差等等。
其中第一项议程，便是宣布在镇上建立坊市，以此作为瑞和镇治理的最基层触手。
没办法，时间有限，任务重，二人必须尽快调查出瑞和镇上的数据。
调查的人手短缺，一味依赖官差和乡绅显然是不行的，必须要动员镇民一起帮助他们。
“各位，丁南景大人将要来到瑞和镇。”
“若是让丁大人满意，那么我们这个小镇就有可能作为襄州发展的标杆。”
“届时，无数资源将会投放到我们镇上。”
“瑞和镇将获得前所未有的发展，而这就取决于我们这个月的工作效果。”
“甘大人前些日子已经视察了我们镇，发现了一些问题。”
“其中，便是住户和商户数据不清的问题。”
“此外，他也发现部分住宅太过邋遢，一些市集太过混乱。”
“这些，无疑都会加坏丁大人对我们瑞和镇的印象。”
林同曦铿锵有力地说着，而后说起他打算建立的坊市管理制度。
赤朝的管理制度与现代管理制度差别很大，赤朝的镇长其实只管城镇这么一小片地方，而不用管理周边的乡。
本来，在这个时代，乡镇基本上都是靠群众自治的。
但是，由于镇的人口太多，一旦出事，就会对地方造成不小影响。
为此，在特地在县里面设了镇长一职，专门管理这么一小片地方。
但除此以外，便再无其他规定，剩下全靠镇长自我发挥。
普通的镇长没有实力，就只能依靠乡绅来进行治理。
人口有多少，全靠乡绅一张嘴。
可今时不同往日，林同曦他们已经成功统合了镇上的力量，有着乡贤会和商会的支持。
也正是因此，林同曦才决定设立坊市管理制度。
坊类似于现代的居委会，林同曦听取了乡绅的意见，划分了五块区域作为坊，分别是东西南北中。
这五个坊设坊正作为负责人，其余机构则参照青石村的设置。
至于市，则是指市集。
由于市集人流量大，且涉及金钱，很容易产生纠纷，同时环境又不易管理，林同曦便特地调出市集进行管理，与坊同级。
坊设坊正，而市则设市正。
这些负责人和相关人员的名单，则划分给乡绅和商会去进行推荐产生。
总之，坊和市的管理人员皆出自镇民和镇上的商户。
如此一来，相关区域便有了最低一级的负责人。
他们有相应的管理权力，同时又得承受镇上下派的任务，譬如摸排数据。
坊负责查人，市负责查商户，官府则予以各种支持。
干得好就允许当下去并予以奖励，干不好就及时撤职，换个人干！
乡贤会和商会成员听到这，皆是产生了想法。
利用好坊市管理制度，推举自己的人去当坊正、市正的话……就有利可图！
虽说需要完成任务，但以他们的实力，这些任务可以说轻而易举。
官差人数少，镇民和商户多。
要想摸清楚后者，就必须要有一个中间力量，那便是乡贤会和商会。
但该分的利益已经分给了他们，要想动员他们，就必须再让出一部分权力，以激励他们协助自己完成任务。
显然，这一制度达到了其目的。
之后，在乡贤会和商会的带领下，坊市的负责人皆是积极摸查起相关数据，最终汇总给执事房。
但这是后话了，二人召开的会议也只是结束了第一个议程。
第二个议程，则为兴建学堂。
与坊市管理制不同，不少参会人员听到后，兴趣少了一半。
没办法，兴建学堂是要花钱的，何况又对自己没什么用。
对于镇上的大户来说，他们自己有钱，想搞后代的教育，自己请一个教书先生就是了。
对于镇上的普通人来说，教育的诱惑力也不够大，不如老老实实赚钱。
像王明教那种想参加科举的，算是少数。
没点教育基础，就连乡试都没办法通过。
为此，二人就必须给出一个更有吸引力的筹码，让他们相信学堂很有用，进而吸引他们参与筹钱建设学堂。
会议召开的前一天晚上，林同曦就拉着陈云轩等四人聊起此事。
小九率先开口，介绍起镇民对于兴修学堂的态度：“各位哥哥姐姐，根据我们收集的情报，恐怕镇上的大家对学堂一事不太感兴趣。”
“镇民不同于安济坊的孩童，前者见识既定，多专注于谋利立业和传宗接代，后者年纪尚小，犹可塑造。”岳凌云点出了教育能在安济坊推行的原因。
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