方稷推开副局长办公室的柚木门时，一股淡淡的烟草味扑面而来。阳光透过落地窗照进来，在红漆地板上投下菱形的光斑。这个曾经属于杜文海的办公室，如今成了他的战场。
"方局，这些是急需处理的文件。"夏副主任，现在是他指定的临时助手，抱着半人高的文件袋走进来，哗啦一声堆在办公桌上，"主要是各地补贴补发情况的汇报。"
方稷的指尖轻轻抚过光洁的桌面。一个月前，杜文海就是坐在这里，签下一张张虚假的补贴发放单。现在，那些被截留的款项正在陆续发往像蔡各庄这样的村庄。
"夏主任，把近三年的补贴发放总表调出来。"方稷解开中山装最上面的扣子，"我要看原始数据。还有我是临时接替杜文海的工作并没有调动，不要喊我方局。"
夏副主任推了推眼镜："好的，原始账册现在都在纪委那边..."
"备份呢？财务处肯定有。"
夏副主任的喉结滚动了一下："我这就去安排。"
门关上后，方稷走到窗前。从这里可以俯瞰整个机关大院，远处是郁郁葱葱的试验田。三株新移栽的"陇旱1号"麦苗在微风中摇曳，那是他特意让人从甘肃带来的。
桌上电话突然响起。方稷接起来，是部长秘书："方副司，部长让您明天上午九点去他办公室，关于全国补贴整改方案的事。"
刚放下电话，夏副主任就回来了，身后跟着财务处的小王。年轻人抱着三本厚厚的账册，手指微微发抖。
"放这儿吧。"方稷指了指办公桌，"小王，你负责哪块工作？"
"报、报告，我管省一级的补贴汇总..."小王低着头，不敢直视方稷的眼睛。
方稷翻开最上面那本账册，纸张哗啦作响："去年山东省的良种补贴，实际到村率是多少？"
小王猛地抬头，眼中闪过一丝诧异："按...按账面是92%。"
"实际呢？"
办公室突然安静得可怕。夏副主任干咳一声："方局，这事是不是先..."
"实际不到50%。"小王突然开口，声音很轻但很清晰，"大部分被市级农业局截留了。"
方稷抬起头，第一次认真打量这个瘦弱的年轻人："有证据吗？"
小王看了看夏副主任，咬了咬嘴唇："我有...有个备份账本。"
夏副主任脸色大变："小王！你！"
"拿来我看。"方稷的声音不容置疑。
两小时后，方稷合上那本用作业本手写的"备份账册"，太阳穴突突直跳。这哪里是简单的腐败案？分明是一张精心编织的大网，省里截留三成，市里扣下两成，县乡再分走两成，最后到农民手里的，往往不足三成。
"为什么冒险记这个？"方稷问小王。
年轻人的眼圈红了："几年前，就是您推广抗病小麦那会，我家每种抗病麦，麦子都得条锈病死了，然后我娘每天都在等补种的抗病麦，想要挽回一点损失，我们村迟迟没有发下来，我娘怪自己，怪村里推抗病麦让大家一半一半种的时候她贪心，她...她受不了喝了农药走了。"
小王说的泪流满面，他娘日子过的太苦了。
毕业来了农业部干了几年干得不错，后来调剂到农业补助，看着那些被截下来的补助，他知道如果冒头必然被按，所以自己一直保留证据，他还年轻，他可以等，等到他遇到一位值得托付的好领导。
窗外的阳光突然变得刺眼。方稷站起身，拍了拍小王的肩膀："从今天起，你直接对我负责。"
夏副主任送走小王后，转身关上门："方副司，有些话不知当讲不当讲..."
"说。"
"水至清则无鱼啊。"夏副主任凑近些，"这补贴发放涉及上千个环节，真要一查到底，整个系统就停摆了..."
方稷的钢笔在纸上洇出一团墨迹："所以你的意思是？"
"不如抓大放小，把主要漏洞堵住就行。"夏副主任的声音更低了，"刘书记昨天还打电话问起您..."
方稷猛地抬头。刘书记？地委那个杜文海的保护伞？看来夏副主任也不简单。
"我知道了。"方稷合上账本，"你先去忙吧。"
独自坐在办公室里，部里让自己临时坐这个位置，为的绝对不是短暂的接手，而是想通过自己的手，破后而立。
次日部长办公室，方稷将整改方案双手呈上。部长翻看着，眉头渐渐舒展："'阳光补贴'平台？有点意思。"
"就是让每一分钱都在阳光下运行。"方稷指着方案上的流程图，"补贴标准、发放名单、金额明细，全部在村口张贴，通过大喇叭宣读，让每个农民都知道自己该拿多少。必须定时，定点张贴，形成百姓监督，我们巡查。"
部长摘下老花镜："想法很好，但执行起来...你知道要触动多少人的利益吗？"
"知道。"方稷的声音很平静，"但如果不这么做，杜文海不会是最后一个。"
部长沉思良久，突然问："听说刘书记找过你？"
"没有。"方稷直视部长的眼睛，"但他的眼线已经伸到我办公室了。"
部长突然笑了，从抽屉里拿出一份文件："看看吧，省委刚下的通知。"
文件标题是《关于在全省农业系统开展"公开补贴"试点的指导意见》，落款比部里的方案还早两天。
"这..."
"没想到吧？"部长意味深长地说，"上头早就有这个意思了。你只管放手去干，有阻力直接找我。"
回到办公室，方稷立刻召集各处室负责人开会。当他说出"每个村的补贴明细都要上墙公示"时，会议室里的空气瞬间凝固。
"方局，这...这不合适吧？"计划处的老田第一个反对，"农民哪看得懂这些？"
"就是，容易引发矛盾啊！"财务处的处长附和。
方稷环视众人："村里有扫盲班，实在看不懂有嘴也可以问，有矛盾说明有问题，我们收到反馈才好整改。这个事，没有商量余地。"
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