雾江生态文化长廊的轮廓日渐清晰，产业园里新设备的轰鸣声预示着产业升级的加速，区域协同发展的蓝图正在徐徐展开。然而，在江泉这片热土上轰轰烈烈的变革背后，一个尖锐的问题日益凸显：当传统的生产方式和产业结构被快速重塑时，曾经依赖这些传统模式生存的劳动者们，将何去何从？那些在老旧工厂工作了大半辈子的工人，那些面朝黄土背朝天的农民，他们的技能能否跟上时代飞奔的脚步？发展的成果，能否真正惠及这些最需要帮助的群体？
这个问题，沉甸甸地压在常务副市长刘玉凤的心头。她深知，没有人的现代化，没有广大劳动者技能的提升和收入的增长，一切宏大的发展叙事都将失去根基，甚至可能引发新的社会矛盾。“授人以鱼不如授人以渔”，这句古训，在江泉转型的关键时刻，显得尤为重要和紧迫。
一个细雨蒙蒙的下午，常务副市长刘玉凤没有打招呼，直接来到了位于城北的老工业区。这里曾经是江泉的骄傲，如今却显得有些落寞。在一家已经关停的纺织厂旧址外，她遇到了几位正在避雨闲聊的下岗工人。
“老师傅，现在生活怎么样？找到新工作了吗？”刘玉凤撑着伞，走上前去，语气温和地问道。
一位头发花白的老工人叹了口气，摇了摇头：“刘市长，不瞒您说，难啊！我们这把年纪，就会摆弄这些老机器，现在厂子关了，新的厂子要的都是会电脑、懂技术的年轻人。去应聘保安、保洁，人家都嫌年纪大。家里孩子上学、老人看病，处处要钱，心里慌啊！”
旁边一位中年女工接过话头，眼圈有些发红：“我去了几家电子厂应聘，人家让看图纸、操作数控设备，我根本看不懂。培训？听说费用不低，还得脱产，家里等米下锅，哪耗得起啊……”
工人们朴实而无奈的话语，像针一样扎在刘玉凤心上。随后，她又走访了市人力资源市场，看到招聘栏上“数控操作工”、“电商客服”、“物联网运维”等新兴岗位需求旺盛，而求职者登记表上，大量填写的仍是“纺纱工”、“钳工”、“力工”等传统技能。供需之间的巨大鸿沟，触目惊心。
几天后，在东风县的田间地头，一位种粮大户也向刘玉凤倒苦水：“刘市长，现在光会种地不行了！绿色种植、网上销售、品牌包装，咱都不懂。好东西卖不出好价钱，眼看着年轻人都不愿意留在村里。”
深入的调研让刘玉凤意识到，技能短缺，已经成为横亘在传统劳动者与新经济时代之间一道难以逾越的坎。她下定决心，必须尽快启动一场大规模、有针对性的职业技能提升行动。
回到市政府，刘玉凤立即召集人社局、教育局、财政局、农业农村局、总工会、妇联等部门的负责人开会。会议气氛凝重。
刘玉凤开门见山，语气坚定：“情况大家都看到了。我们的产业在升级，城市在转型，但如果我们的劳动者技能跟不上，就会有人被时代抛下。这不仅是个人的悲剧，也会成为社会的不稳定因素。我们必须行动起来，为这些为江泉发展付出过辛勤汗水的劳动者们，铺一条通往新生活的技能之路！”
人社局局长面露难色：“刘市长，我们每年也有职业技能培训，但规模有限，而且多是通用性培训，与新兴产业对接不够紧密。要搞大规模精准培训，师资、教材、场地、资金，都是大问题。”
财政局局长也补充道：“免费培训意味着需要大量财政补贴，今年的预算已经非常紧张了。”
刘玉凤认真听取大家的困难，但没有退缩：“困难我知道，但办法总比困难多！这次培训，不能走老路，必须创新！”她提出了具体要求：
一是精准对接需求。 “人社局牵头，立即对全市下岗职工、农民工等重点群体的就业意向和技能短板进行精准摸排。同时，向重点企业征集急需的岗位和技能要求。我们要做到‘企业需要什么，我们就培训什么；劳动者想学什么，我们就提供什么’！”
二是整合各方资源。 “要充分调动职业院校、龙头企业、社会培训机构的积极性。可以采取‘政企合作’、‘校企合作’模式。企业提供实习岗位和技术指导，学校提供师资和场地，政府给予补贴和认证。要把社会力量都动员起来！”
三是创新培训方式。 “要灵活多样，线上线下结合。对于在职或需要照顾家庭的，可以开设夜校、周末班，利用网络课程。培训内容要实用，理论少讲，多上手操作，争取‘毕业即上岗’。”
四是资金保障多渠道。 “财政局要盘活存量资金，同时积极向上争取就业补助、技能提升专项资金。可以探索‘培训券’制度，让劳动者自主选择培训机构，财政根据培训成果和就业率进行结算，提高资金使用效率。”
经过几轮激烈的讨论和细致的方案打磨，《江泉市“技能江泉”万人职业技能提升行动计划》草案终于形成。计划明确提出，在未来一年内，为全市至少一万名下岗失业人员、农民工、退役军人等提供免费、精准、高质量的新型职业技能培训。
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