江泉的冬日，暖阳高照。城市的肌体日益强健——雾江碧波荡漾，高楼广厦林立，新兴产业园区机声隆隆，市民的钱包越来越鼓。然而，在市委书记周海洋和市长秦风的战略视野中，一座城市的真正崛起和持久繁荣，绝不仅仅依赖于经济的快速增长和硬件的日新月异。当物质生活得到相当程度的满足后，人们对精神文化的需求、对社会风尚的期待、对城市品格的认同，便会愈发凸显和迫切。如果精神的成长滞后于物质的积累，那么发展的成果将是脆弱的，城市的魅力也将是表面的。
“仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱。”先贤的古训言犹在耳。江泉，在经历了艰苦卓绝的转型爬坡之后，正站在一个新的历史起点上：从追求“物质富裕”迈向追求“精神共富”，从塑造“城市筋骨”转向铸造“城市灵魂”。这是一场更为深刻、也更为漫长的“软实力”锻造工程，关乎这座城市的精气神，关乎生活在这里的人们内心的安宁与自豪，更关乎江泉可持续发展的根本底蕴。
一次市委理论学习中心组的专题学习会上，周海洋书记抛出了一个发人深省的问题：“同志们，我们江泉的GDP上去了，高楼多了，车子多了，老百姓的收入也增加了。这是好事，是大家共同努力的结果。但是，大家有没有注意到，我们身边也出现了一些令人担忧的现象？比如，一些先富起来的人炫富攀比，铺张浪费；公共场合大声喧哗、随地吐痰、不守秩序的行为依然常见；邻里之间关系淡漠，互助精神有所减弱；甚至还有诚信缺失、见利忘义的事情发生。这些问题，大家怎么看？”
这个话题，立刻引起了与会领导们的共鸣和深思。
市长秦风神色凝重地接过话头：“周书记提出的问题非常关键，也非常及时。经济发展了，生活改善了，但如果社会风气下滑，道德水准停滞不前，甚至出现滑坡，那么我们的发展就是不完整的，也是不可持续的。这就像一个人，体格健壮了，但如果精神萎靡、品行不端，也算不上是一个健康、有魅力的人。一座城市也是如此。”
常委、宣传部长郑强深有同感：“确实如此。物质文明和精神文明必须协调发展，如同车之两轮、鸟之两翼。现在我们的物质文明建设取得了显着成就，精神文明这块短板必须尽快补上。否则，经济发展可能会失去精神动力和道德支撑，社会和谐也会受到影响。”
常委、政法委书记李建军从社会治理角度补充：“一些不文明行为看似小事，但积累起来就会影响社会秩序，甚至滋生矛盾。提升市民文明素养，也是建设更高水平‘平安江泉’的内在要求。”
经过热烈的讨论，与会领导们达成了高度共识：江泉的发展，必须坚持“两手抓、两手都要硬”，在持续推进经济建设的同时，把精神文明建设摆到更加突出的位置，大力培育和践行社会主义核心价值观，弘扬城市精神，提升市民素质，塑造与城市硬实力相匹配的软实力。会议决定，由市委宣传部牵头，尽快研究制定《关于深化“文明江泉”建设 提升城市软实力的实施意见》。
在周海洋和秦风的直接指导下，郑强部长带领宣传部、文明办、文旅局、教育局、民政局、总工会、团市委、妇联等部门的精干力量，成立了文件起草专班。他们深入基层调研，广泛听取专家学者、道德模范、市民代表的意见，学习借鉴先进地区的经验。
起草过程充满了思想的碰撞。有的同志主张先从整治不文明行为入手，立规矩，严管理；有的则认为重在教育引导，潜移默化；还有的建议多搞活动，营造声势。
秦风在听取汇报时，提出了指导性意见：“精神文明建设，不能搞成‘一阵风’，也不能头痛医头、脚痛医脚。要有系统思维，做到‘立破并举、标本兼治’。‘立’，就是要树立标杆，明确我们倡导什么；‘破’，就是要革除陋习，明确我们反对什么。要设计一套组合拳，把倡导弘扬和治理约束结合起来，把集中活动和长效机制建设结合起来。”
经过数易其稿，《实施意见》最终成型。其核心框架清晰：
一是凝练弘扬“江泉精神”。 在广泛讨论的基础上，将“江泉精神”概括为“诚信务实、开放包容、创新奋进、守望相助”，并通过媒体宣传、主题实践、文艺创作等多种形式，使其内化于心、外化于行。
二是深入开展道德模范评选学习活动。 建立“身边好人”“最美人物”常态化选树机制，大张旗鼓地宣传表彰，让凡人善举成为城市风景。
三是持续整治突出不文明行为。 针对公共场所秩序、环境卫生、交通出行、社区生活等领域的不文明顽疾，开展专项治理，完善法规约束，强化社会监督。
四是拓展新时代文明实践阵地。 建好用好新时代文明实践中心（所、站），将其打造成宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的重要平台。
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