张伟适时地接过话头：“感谢李董的提问和各位同事的解答。下面，有请海科生物科技的郭伟副总裁。”
郭伟早就等不及了，他语速较快，问题更加犀利：“感谢。效率是我们最看重的。这两天看到了‘首席服务官’和审批流程的优化，很好。但我还有几个具体操作层面的担忧，需要现场确认。”
“第一，关于‘承诺制审批’的风险。 我们理解‘承诺制’是为了提速，但如果企业基于对政策的理解做出了承诺，后期在验收或监管中，因为某些非主观、非恶意的原因，发现与最终标准存在细微偏差，如何处理？是‘一棍子打死’整改，还是有一个容错、纠错的缓冲机制？我们需要明确的规则，否则不敢轻易使用‘承诺制’。”
这个问题直指“放管服”改革的痛点，涉及监管与服务的平衡。市生态环境局局长和市应急管理局局长几乎同时看向常务副市长王卫国。王卫国沉声道：“郭总这个问题提得非常到位。我们推行‘承诺制’，不是‘一诺了之’，政府撒手不管。相反，是前置服务、过程指导、加强事后监管的结合。我们建立了‘容缺受理+过程辅导+柔性监管’机制。”
他详细解释道：“在项目申报阶段，‘首席服务官’和相关部门专家就会提前介入，帮助企业理解标准，确保承诺内容基本符合要求。在建设过程中，监管部门会加强巡查和指导，及时发现问题苗头，提醒企业纠正，这不算违规。只有在企业明知故犯、拒不整改，或者偏差导致重大安全环保隐患时，才会启动处罚程序。我们近期准备出台一个《关于在生物医药等领域推行包容审慎监管的指导意见》，会明确‘首次轻微违法不予处罚’、‘整改到位视同合规’等具体情形。总的原则是：监管的目的是为了发展更安全、更规范，而不是为了处罚。海科的项目，我们可以签订一个详细的《行政审批与监管服务协议》，把双方的权利义务、容错纠错的具体情形和程序都写清楚，让企业安心。”
“签署协议？”郭伟眼睛一亮，“这个形式好，有法律约束力，比口头承诺踏实。王市长，这个我们可以详细谈。”
“第二，是关于特殊物料进口和仓储。 我们研发中会用到一些特殊的对照品、细胞株等，需要低温或特殊条件保存和通关。江泉不是口岸城市，通关便利性和特殊仓储条件如何保障？”郭伟抛出第二个难题。
市商务局局长（兼口岸办主任）立刻回应：“郭总，我们已与省城海关、机场海关建立了紧密协作关系。对于海科这样的重点企业，我们可以申请开通‘关企协同’通道，对研发用特殊物料，实行‘提前申报、到厂查验、集中监管’的模式，最大限度压缩通关时间。关于特殊仓储，高新区生物医药园内，我们已经规划了符合GSP标准的公共保税仓和特殊物品仓库，由专业第三方运营，预计下季度投入使用。在海科项目落地前，我们可以协调先使用现有符合条件的商业冷库，并给予租金补贴。确保特殊物料‘进得来、存得好、用得顺’。”
“第三，人才政策的具体化。 我们生物医药行业，对领军科学家、临床研究专家等需求迫切。江泉的人才政策，能否针对这类稀缺人才，实行‘一人一策’、‘特事特办’？比如，安家费的上限能否突破？解决配偶工作的范围能否扩大到体制外优质企业？子女入学能否在全市范围内任意选择公立学校？”郭伟的问题越来越具体，也越来越尖锐。
人才工作局局长在李静的示意下回答：“郭总，我们的人才政策本身就有一定的弹性空间。对于海科项目引进的、经认定的国际顶尖或急需紧缺的领军人才，我们完全可以启动‘一人一议’程序，由市人才工作领导小组专题研究，在安家费、科研启动经费、生活补贴等方面给予最具竞争力的支持。关于配偶就业，我们的人才服务联盟覆盖了全市主要企事业单位，可以优先推荐。如果人才配偶希望进入特定领域的企业，我们也可以协助对接。子女入学，在政策允许范围内，可以尽量满足其择校意愿。这些都可以在引进具体人才时，签订个性化的协议来明确。”
郭伟的问题一个个被接住，并且得到了超出预期的、具体化的解决方案。他紧绷的脸色渐渐舒缓，最后问道：“如果我们决定落地，刚才提到的这些支持措施，特别是‘审批监管协议’、通关仓储方案、顶尖人才‘一人一议’，能否写入我们的投资协议或作为具有约束力的附件？”
张伟和秦风交换了一个眼神，秦风果断点头：“可以！只要合法合规，有利于项目落地、有利于企业发展，我们愿意将政府的服务承诺具体化、文本化，接受监督。这既是给企业定心丸，也是倒逼我们自己提升服务水平和契约精神。”
郭伟重重地松了口气，脸上露出了笑容：“有秦书记这句话，我心里最后一块石头也落地了。我要问的就这些。”
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