当那些汗流浃背的工匠、浴血奋战的战士、勤劳互助的羌人，第一次将沉甸甸、闪烁着金属光泽的“峪通宝”握在手心时，一种前所未有的归属感和价值感油然而生！这小小的铜片，代表着认可，代表着在黑风峪体系中的地位！它比任何空洞的许诺都更有力量！
随着“峪通宝”在核心圈层小范围流通，互市的效率开始提升。人们开始习惯用铜币来标价、交易。度支司设立的“兑换点”（用实物兑换铜币或用铜币兑换急需物资）前排起了长队。一种基于信任和共同认可的、原始的经济秩序，在铜币的流转中悄然萌芽。
权力在秩序中巩固，在铜光中流转。李长天知道，是时候了。
在一个秋高气爽、山风送爽的日子，李长天召集了工造司张猛、戍卫司赵铁柱、度支司陈墨、营缮司主管（一位德高望重的老兵）以及火云部公主阿吉娜和几位重要的羌族头人，齐聚在刻有《黑风律》的石碑前。
坳内所有能抽出身的人都围拢过来，鸦雀无声，气氛庄严肃穆。
李长天站在石碑下的土台上，身着洗得发白却浆洗得笔挺的粗布衣（刻意为之），目光扫过台下每一张或熟悉或陌生的面孔。他手中没有权杖，只有一把刚刚出炉、尚未开刃的青铜长剑——象征守护与裁决之权。
“诸位兄弟！火云部的朋友！”李长天的声音沉稳有力，穿透山谷，“黑风峪能有今日，是无数兄弟的血汗，是山神的眷顾，更是我们齐心协力、共御外侮的结果！”
“然，豺狼环伺，前路艰险！一盘散沙，难抵风浪！无规无矩，难成大业！”
“故！今日于此，立《黑风律》碑前，我李长天，开府建制！”
“此府，非为一人之权！乃为黑风峪数千生灵之安！为汉羌兄弟共生共荣之基！为在这乱世之中，争一条活路，搏一片青天！”
他的话语，如同重锤，敲在每个人心上。
“即日起，设‘黑风将军府’！我李长天，忝居将军位，总督峪内军政，执掌律法生杀！”
“工造司司正，张猛！统管矿冶、锻造、营造，为峪内筋骨！”
“戍卫司司正，赵铁柱！统管防务、军伍、治安，为峪内爪牙！”
“度支司司正，陈墨！统管钱粮、度支、户籍、舆图、机要（火药秘方），为峪内心腹！”
“营缮司司正，周老栓（老兵）！统管营建、屯垦、医馆、匠籍，为峪内血脉！”
“另！设‘参赞’之位，由火云部公主阿吉娜兼任！参赞军机，协理汉羌事务，共守峪规！”
每念到一个名字，被点到的人便上前一步，立于台下。张猛昂首挺胸，赵铁柱眼神锐利如刀，陈墨神色凝重，周老栓激动得老泪纵横。阿吉娜在听到自己名字时，眼中闪过一丝惊讶，随即化为郑重，她解下腰间华丽的弯刀，单手抚胸，对着李长天和石碑微微躬身，这是羌族最高的礼节！
“凡四司一参赞，各司其职，权责分明！遇大事，共议于将军府前！凡峪民，皆受府规约束，亦受府规庇护！”
“此令！即日生效！”
没有繁复的仪式，没有华丽的辞藻。一场在山谷石碑前进行的、简陋至极的“开府”仪式，却蕴含着开天辟地的力量。它宣告着一个以李长天为核心、以《黑风律》为根基、以四司一参赞为骨架的权力体系正式成型！黑风峪，从一个临时的避难所、一个松散的联盟，正式迈向了割据一方、建制立规的征途！
“参见将军！”张猛第一个单膝跪地，抱拳行礼！声如洪钟！
“参见将军！”赵铁柱紧随其后，动作干脆利落，眼中是绝对的忠诚！
“参见将军！”陈墨、周老栓等人纷纷行礼。
“参见将军！”阿吉娜也再次抚胸躬身。
“参见将军！！”坳内所有的汉羌部众，无论战士、工匠、妇孺，如同被无形的力量推动，齐刷刷地跪倒一片！山呼海啸般的声浪，震得山谷轰鸣！
李长天站在土台上，手持青铜剑，感受着脚下大地的震动和那山呼海啸般的臣服。权力，在这一刻，不再是虚无的威望，而是有了清晰的架构和坚实的根基。他目光扫过跪伏的众人，扫过肃立的四司主官，最后落在阿吉娜身上。汉羌融合，已被写入府规，成为这个新生政体的基石之一。
然而，就在这权力凝聚、万众归心的时刻，李长天眼角的余光，却捕捉到了陈墨脸上那一闪而逝的、极其复杂的表情。那不是纯粹的激动或臣服，而是一种深沉的忧虑，甚至……是一丝不易察觉的阴霾。尤其是在李长天宣布他掌管“机要”（火药秘方）时，陈墨的身体似乎微不可察地僵硬了一下。
李长天心中微微一沉，但面上不动声色。他缓缓举起手中的青铜剑，剑锋直指苍穹！
“起来！”他的声音如同金铁交鸣，“黑风峪的天，是我们用血和汗撑起来的！不是跪出来的！”
“从今往后，同心戮力！锻我筋骨！铸我爪牙！丰我心腹！壮我血脉！”
“以火为炉！以铁为砧！以这黑风峪为基——”
“打出一个朗朗乾坤！”
“吼——！！！”
更加狂热的声浪冲天而起！权力的大幕已然拉开，但幕布之后，是更加汹涌的暗流和即将到来的、更猛烈的风暴。陈墨眼中那抹忧虑的阴霾，如同投入平静湖面的石子，预示着这新生的“黑风将军府”内部，远非铁板一块。
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