调查组办公室内的气氛微妙。看着窗外绵延的车龙，听着老司机声泪俱下的控诉，再翻阅那厚厚实实、充满烟火气的联名书和白皮书，硬邦邦的调查条款显得有些苍白无力。
就在调查组举棋不定之际，一份更直接、更具分量的文件由雷宜雨亲自递交给了交通部——他刚刚“拜托”银行老朋友们快速疏通的渠道——附带一份《关于江城出租车行业智能化支付工具推广应用之成效恳请部委特例支持地方创新的紧急汇报》。汇报的核心诉求是：请交通部特批，将江城模式作为“地方创新实践与民生就业保障协同发展的试点典范”，以“地方性创新保护条例”的形式予以规范和肯定，避免“一刀切”式的反垄断核查误伤创新与民生。
调查的风向，在五万名司机的沉默注视和一份即将落地的部委特批条例面前，悄然偏转。
几天后，一纸由交通部签发的《关于支持江城先行先试深化交通运输智能化支付便民服务的通知》正式下发，文中特别指出“要尊重市场实际需求和基层首创精神”，“允许地方对经实践检验、惠及广大从业人员和消费者的创新支付工具探索适用临时性地方保护和规范条款”。虽然没有指名道姓“反垄断调查不成立”，但这把尚方宝剑，精准地斩断了杭州系挥来的监管大棒。
消息传来，江城的“的哥的姐”们沸腾了，出租车的喇叭按成了一曲欢乐交响乐。而雷宜雨站在长江大楼顶层，望着楼下恢复了流动的“黄色海洋”，对身旁目光深邃的苏采薇说：“看见没？真正的护城河，不是钢筋混凝土，也不是代码防火墙。是人心。”他顿了顿，眼中闪烁着更加冰冷锐利的光芒，“杭州那位马老板，算盘打错了地方。通知下去，‘长江付’下一阶段的补贴力度，再加一倍！另外，让汉卿把用在出租车上的那套感应技术，给我优化出一套更低成本的，目标——全市公交车。这条‘群众护城河’，要挖宽，挖深！”
反垄断的惊涛骇浪被民意巨坝挡回，而一场由“四两拨千斤”引发的、席卷更广阔公共交通领域的“扫码革命”，已在江城的晨曦中，悄然埋下引信。
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