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第666章 税则厘定

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666 章:税则厘定(至元二十七年冬?三司衙署修订会)

三司衙署的铜钟在卯时敲响,镇南司官李筠、镇北司千户帖木儿、通西司郎中阿合马(非前叛党)按品级入座,案上的旧税则已翻得卷边 —— 这是战后首次税政修订,距炮阵大捷已过月余,萧虎的指令昨夜送达:“税政需应时调整,” 既要保军需,又要安民生。李筠的桑皮纸笔记上记着汉地农户诉求:“田亩肥瘦不一,同税不公,” 这是镇南司提议分级征税的初衷。

议事堂的火盆燃着银炭,暖意中弥漫着墨香与皮革味。萧虎的案头摆着三方提案:镇南司的《田亩分级税册》、镇北司的《抽马折物条例》、通西司的《珍货抽分拟则》,均按 “先勘验、再议改、后审定” 流程准备。“战后税银需养炮、养兵、养民,” 耶律铸作为监议官开场,铜尺轻敲案几,“今日修订要循《至元新格》,” 更要贴合漠北汉地实际。

李筠展开《田亩分级图》,桑皮纸用三色标注:上等田(黑土沃田)、中等田(黄土坡田)、下等田(沙砾薄田),每级旁附亩产数据:“上等田亩产一石二斗,” 中等一石,下等六斗。他躬身讲解:“拟上等田十税一,中等十税一五,下等十税二,” 看似下等税高,实则比乃马真后时期的 “一刀切八税一” 仍低三成,“这是按地力征税,” 更显公允。

争议主要在中等田税率,帖木儿皱眉:“汉地农户或觉中等税重,” 恐引发不满。李筠早有准备,呈上《农户税负对比表》:中等田旧制缴八升,新制缴七升五合,“实为减负,” 他举例云州王家庄的中等田农户王二,“新制下每年可多留粟米五斗,” 足够一家半月口粮。耶律铸核对《至元新格》“田税分等” 条款,颔首认可:“合乎规制,可再议细节。”

帖木儿的提案更接地气,狼皮纸绘制的《抽马折羊换算表》摆在中央:“十羊抵一马,五牛抵一马,” 旁注 “贫户可选折物,富户需缴实马”。他解释草原实情:“冬季牧民畜群瘦弱,” 抽马可能导致贫户无畜越冬,折羊则灵活,“十只羊对贫户压力小,” 且羊易管理,不影响畜群繁衍。

通西司郎中阿合马提出疑虑:“折物价值需恒定,” 若羊价波动,恐影响税银总量。帖木儿立即补充:“由镇北司每月核定畜价,” 用桑皮纸发布《当月折物比价》,“十羊抵马价需三司联审,” 防地方官私定比价盘剥。李筠点头:“此法兼顾军需与民生,” 符合萧虎 “不夺民之必需” 的原则,案头的铜秤仿佛已在称量羊马之值。

阿合马展开《珍货分等名录》,波斯锦、和田玉、西域宝石按质地分三等:上等(宝石通透无绺)、中等(色泽稍次)、下等(有杂质),抽分比例分别为十之一、十之二、十之三。“旧制不分等均抽二成,” 他用银针刺宝石样品,“上等宝石价值十倍下等,” 同税不公,新制可增税银却不损商户,“商户愿缴上等税,” 因能彰显货物品质。

争议集中在鉴定标准,李筠担心:“分等无据易生舞弊,” 需设专业评鉴官。阿合马早请西域评香师伊斯玛仪协助,制定《宝石鉴定三法》:“眼看(色泽)、光照(通透度)、针刺(硬度),” 每法附操作图解,“评鉴官需经三司考核,” 合格者发 “评鉴印”,失误三次即罢黜。帖木儿补充:“抽分后需给商户《分等凭证》,” 凭此可免重复抽分,这是吸引商户的关键。

议事过半,分歧渐显:李筠坚持中等田税不可再降,“需保炮械维修费;” 帖木儿要求折羊比例放宽至十二只,“给贫户更多缓冲;” 阿合马希望上等宝石抽分降至十之零点五,“吸引西域商户。” 萧虎端坐主位,手指轻叩案几,待争论稍歇道:“田税中等可微调至十税一四,” 折羊按 “十羊为基,贫户可申请缓缴一月,” 宝石抽分维持原案,但设 “年缴超百两奖盐引”。

协调过程按 “三司各让一步” 原则:镇南司在中等税率让步,换取镇北司支持田亩勘验;镇北司放宽折羊期限,获通西司协助畜价核算;通西司保住珍货分等,承诺分成交付及时。耶律铸在《议事录》中记录:“妥协非退让,” 实乃税政落地的必需,案头的三方提案已改得密密麻麻,却更趋完善。

萧虎逐字审定修订稿,对田亩分级补充:“下等田遇灾可申请减免,” 需乡老与税吏共验;抽马折羊新增 “孕畜免抽” 条款,“母羊母牛不得折抵,” 保障畜群繁衍;珍货分等明确 “评鉴官需回避同乡商户,” 防偏袒。这些补漏参考《至元新格》“灾年减免”“畜税护生” 等条款,让制度更显人文。

审定后的税则用朱笔圈出核心:“税不重征,征必有用,” 这是贯穿始终的原则。萧虎对三司官强调:“新税则需让百姓看懂,” 镇南司需编白话告示,镇北司用蒙古文宣讲,通西司译西域语言,“让商户、农户、牧民都知税为何征,” 征多少,用何处。铜钟再响时,审定稿已盖三司印,只待刻碑公示。

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