洋洋洒洒说了三点，赵牧觉得有些口渴。
便直接拿起李承乾刚刚斟满的美酒，一饮而下。
又“啪”的一声将被子放下，便又开始继续滔滔不绝！
"殿下，这其四条，便是分化瓦解，收拢人心！"
"严令英国公，对薛延陀残余贵族及各部头人，务必采取分化瓦解，拉拢打压并用之策！"
"凡主动归降，并愿配合推行官牧，约束部众者，可保留部分财产，甚至给予虚衔荣养，其子弟可择优送入长安国子监学习。"
"凡冥顽不灵，暗中串联，或袭扰商路，牧场者，务必以雷霆手段，坚决剿灭！"
"同时，广泛宣传官营牧场之利，招募自由牧民投效。"
"此乃收其民的关键，恩威并施，瓦解旧有部族纽带，建立对朝廷的直接效忠！"
赵牧的语速不快，但每一条都清晰无比，直指核心，带着一种洞悉人性与利益的冷酷精准。
甚至他最后还总结道："此四步齐出，快准狠！"
"以定北城为锚，以官牧榷场为饵，以分化剿抚为手段！"
"趁着王师新胜，夷男被擒，草原诸部震慑茫然，人心浮动之际，以迅雷不及掩耳之势，将朝廷的触角深深扎入漠北腹心之地！"
"造成既定事实！"
"让那些远在长安，只会空谈羁縻耗费的衮衮诸公，面对一个已经初具雏形，并开始产生效益的新局面时，无话可说，或者只能选择跟进！"
他看向听得心驰神往，热血沸腾的李承乾，沉声道：
"这便是殿下朝堂论策时，最有力的武器——事实胜于雄辩！"
"河西三策的成功，是殿下能力的证明。"
"而定北城，官牧场的快速落地与初步成效，将是堵住所有反对者之口的巨石！"
"殿下只需在朝堂之上，将此四步方略，与河西三策的成功经验紧密联系，阐明其乃一脉相承之国策深化，描绘其利在千秋之蓝图！"
"届时，大势在我，朝堂上就算有些许杂音，又何足道哉？"
听完，李承乾猛地一掌拍在身旁的紫檀小几上！
竟是直震得棋盘上的棋子都微微跳动，乱作一团！
可此时，他这太子的眼中燃烧着炽热的火焰，胸中更是豪情激荡！
"好！"
"好一个事实胜于雄辩！"
"好一个四步方略！"
"先生算无遗策，承乾......拜服！"
李承乾再次起身，对着赵牧再次深深一揖！
这一次，更是带着无比的郑重与决心！
"先生放心，承乾这便即刻回宫，草拟奏章，面呈父皇！"
"并八百里加急传谕英国公，一切......全依先生之策行事！"
"这盘草原大棋，孤......落定了！"
李承乾自信满满的承诺者，甚至都没想过，这些计策会不会被仿佛父皇和朝廷给打回来？
外头，风依旧在呼啸着。
阁内，烛火将李承乾坚毅挺拔的身影长长地投映在墙壁上。
那枚落在棋盘郁督军山位置的白玉棋子，在烛光下流转着温润而坚定的光泽，仿佛一颗投入平静湖面的石子。
注定将在大唐北疆，掀起前所未有的滔天巨浪。
三日后。
太极殿。
气氛与前次相比，少了几分因捷报而生的纯粹狂喜，多了几分凝重与隐约的角力。
关于薛延陀故地的处置，朝野上下争论不休，各种奏疏如雪片般飞入三省。
今日，便是太子李承乾正式抛出其草原善后四策的日子。
御座之上，李世民目光沉静，带着审视。
今日只是小朝会，阶下有长孙无忌，房玄龄，魏征等重臣肃立，神情各异。
其余勉强能够得着小朝会的官员，则屏息凝神，等待着太子的发言，现在的朝堂上，太子第一个启奏，早已成了潜规则！
那老诗朗周正却竟再次告病未朝。
他的位置空着，像一个无声的警示。
李承乾身着明黄储君常服，立于御阶之前，身姿挺拔如松。
他并没有立刻开口，而是目光沉稳地扫视了一圈殿中群臣，那份从容的气度，已然有了几分君临天下的雏形。
"父皇，诸位大臣。"
李承乾的声音清朗，带着一种不容置疑的自信，
"关于薛延陀故地善后，孤深思熟虑，并参详英国公前线奏报及各方条陈，拟定四条方略，奏请父皇圣裁，并晓谕英国公执行。"
殿中瞬间落针可闻，所有人的目光都聚焦在他身上。
"其一！"李承乾学着那日的赵牧，竖起第一根手指，声音铿锵道："便是选址筑城，永镇北疆！"
"命英国公李积，即刻于薛延陀王庭郁督军山故址，择形胜之地，勘定城基，兴建定北城！"
"此城，当扼守东西北三方要冲，为未来安北大都护府之核心！"
"以王师余威，征调降俘，归附部族青壮，配合工兵，利用缴获物资，优先修筑坚固堡垒！"
"工期务求迅捷，质量务必牢靠！"
"此城之立，便是昭告草原诸部及天下，大唐于此，永驻不撤！"
"此为掌控之根基！"
话音未落，已有文臣面露惊愕，显然觉得此举过于激进耗费。
但李承乾不给质疑的机会，紧接着竖起第二根手指：
"其二，官营牧场，以利导民！"
"仿效河西军屯改制之成功经验，于定北城周边，择水草最为丰美之地，设立定北官牧总场！"
"招募薛延陀降俘及归附部族精于牧事者为牧工！"
"效河西屯丁之制，按其牧养牲畜之数量，成活，增重，皮毛产出，核定工分，给予粮，布，盐，茶乃至钱帛酬劳！"
"允许接眷安置！"
"同时，由工部，太仆寺选派精通兽医，育种之工匠及精干吏员，携带良种，新法，进驻牧场，传授技艺，统一管理！"
"此牧场，旨在示范，让草原牧民亲眼得见，归附朝廷，生活远胜于依附头人贵族！"
"此为收其民之要诀！"
"官营牧场？效河西军屯？"
长孙无忌眉头微蹙，忍不住出声道，
"殿下，河西屯田乃耕种，草原牧事迥异，且胡人散漫，恐难约束管理，靡费恐巨啊！"
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