太子心头一震。
三万铁骑！
这四个字的分量，足以压垮任何反对的声音。
而那顶失落十年的狼兽金冠，更是为林川这看似疯狂的招安之策，披上了一层名为“天命所归”的华丽外衣。
太子的视线，缓缓转向了礼部尚书。
礼部尚书颤巍巍地走出队列，躬身一揖后，声音洪亮如钟：
“殿下！臣以为，靖难侯此议，非但不是无稽之谈，反而是上合祖制、下安北境的万世良策！”
一言既出，满殿死寂。
那些原本准备继续攻讦的言官，纷纷愣在原地。
就连脸色铁青的王承，也满脸的不可置信。
礼部尚书，朝堂上最重规矩、最讲礼法的老顽固，竟然第一个站出来支持林川？
礼部尚书无视了所有惊愕的目光，继续朗声道：
“诸位大人难道忘了，太祖皇帝‘因俗而治、封册四夷’的祖训吗？”
“狼兽金冠，便是我大乾册封草原大汗的法理之源！金冠失，则草原乱；金冠现，则天意昭示我朝，当重掌草原宗主之权！”
他话锋一转，目光灼灼地盯着王承。
“王御史，你口口声声‘引狼入室’，实则大谬！招安的核心，不在‘招’，而在‘册’！”
“我朝下旨册封，赐金印，定朝贡，那血狼部的公主便是我大乾的臣子！她想坐稳汗位，就必须依靠我朝的册封名分；她想让部族过上好日子，就必须仰仗我朝的粮食铁器！届时，我朝以名分锁其忠诚，以互市扼其命脉，这头所谓的‘狼’，只会变成我大乾镇守北境最忠诚的‘犬’！”
这番话掷地有声。
不少大臣已经开始动摇，纷纷点头。
太子目光流转，最终落在了沉默的李若谷身上。
“李爱卿，此事关乎国运，你怎么看？”
李若谷出列：“殿下，册封可行。但如何册封，如何管治，才是真正的难题。一步走错，草原非但不能为我朝所用，反而可能养虎为患！”
此言一出，刚刚安稳些许的大殿，瞬间又炸开了锅。
一名武官踏前一步，大声道：
“殿下，这还用议？直接设‘狼戎都护府’！派我大乾雄师入驻，将那三万铁骑的兵权牢牢攥在手里！草原蛮子，只认刀把子，不认道理！”
“糊涂！”一名文官立刻尖声反驳，“强压必反！你这是逼着血狼部投靠女真！当效仿南境土司，许其自治，只需朝贡听调，以示恩宠！”
“恩宠？百年之后，羽翼丰满，必成心腹大患！”
“那也不能耗费国帑，派大军去那不毛之地喝西北风！”
“当以经济制之！”
“当分化其部落，令其内斗！”
王承也黑着脸补充：“册封大典、遣子入质、派驻监军，一样都不能少！”
殿内吵作一团，各种声音混杂在一起，仿佛一个喧闹的坊市。
每个人都站在自己的立场上，说着自以为是的万全之策，却谁也说服不了谁。
太子有些疲惫地挥了挥手，让殿内安静下来。
所有人的目光，再一次聚焦到了那个自始至终都平静如水的身影上。
“林卿。”
太子望向林川，
“你既提出此策，想必心中早有丘壑。这些难题，你当如何解？”
林川向前一步：
“殿下，诸位大人所言，皆是历朝历代对付四夷的旧法子，或强硬，或怀柔，或制衡。”
“但这些法子，都只治标，不治本。”
“因为它们都建立在一个错误的基础上……”
“猜忌与提防。”
他顿了顿，目光扫过全场，说道：
“臣的法子，也只有八个字。”
“羁縻安抚，恩威并施！”
太子眉峰一挑：“这与他们所言，有何不同？”
“大有不同！”
林川朗声道，
“臣所说的‘恩’，不是简单的赏赐，而是要让草原与我大乾，形成一个荣辱与共的‘共生之体’！”
“臣所说的‘威’，不是粗暴的镇压，而是要为这个‘共生之体’，划下一道不可逾越的‘底线之界’！”
“共生之体？底线之界？”
太子眼底骤然亮起一团火，追问道：
“林卿！何为共生？何为底线？！”
林川迎着那灼人的视线，说道：
“回殿下，所谓‘恩’，是共生之基石。”
“这恩，不是赏赐金银绸缎，而是给他们一个他们自己都想象不到的未来！”
林川伸出一根手指。
“第一，教化！朝廷派驻儒师，入草原，建学堂，教他们的子弟说汉话，识汉字，读圣贤书！”
“让他们明白，除了弯刀和劫掠，世间还有礼义廉耻，还有更好的活法！”
他的声音陡然拔高。
“当草原的贵族，以能说一口流利的官话为荣；当他们的子弟，以能穿上一身我大乾的锦绣绸缎为傲时，殿下，他们与我大乾，便不再是单纯的敌人！”
“这，便是臣给的，他们无法拒绝，也抗拒不了的‘恩’！”
大殿内，一片倒吸冷气的声音。
就连一直沉稳的李若谷，捻着胡须的手指也停在了半空。
这哪里是招安，这分明是要从根子上，把草原人的魂给换了！
“第二，利益！”
林川竖起第二根手指，话锋一转，
“互市，要升级！臣请立‘边贸特区’！”
“在这里，不止是简单的物资交换。我们要引导中原的商贾，带去我们的技术，与草原部族合股，在草原边缘开垦田地，勘探矿产！”
“种出来的粮食，挖出来的矿石，利润均分！”
“要让血狼部，让草原上所有的部族都清清楚楚地看到，跟着我大乾，有肉吃，有钱赚！能让他们的族人吃饱穿暖，安然过冬！”
“这，是臣给的，让他们无法背弃的‘恩’！”
王承的脸色已经由铁青转为煞白。
林川的话，砸碎了他所有关于“夷狄畏威而不怀德”的观念。
“第三，归属！”
林川的目光扫过全场。
“开放科举特例！凡在草原学堂中学有所成的草原子弟，准许他们参加我大乾的科举！一旦考中，一体录用，入朝为官！”
此言一出，满殿哗然！
“这……这如何使得！”
“非我族类，其心必异啊！”
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