与华贵威严的冈山城形成鲜明对比的是混乱的城下町和旭川对岸略显破旧的石山城。
在长船贞亲的运作下，旭川之上已经建筑了起两座木桥和一座石桥。
事实正如秀家当初让长船贞亲负责修筑时所说的一般，这几座桥大大方便了西来东往的商户，也使得冈山町更加富有活力。
在这个时代，武士老爷们大多考虑的只是自己，平民纳税是他们的本分，又怎么会有向秀家这样的家主，想要出力为他们修筑一座桥方便往来的人呢？
这还只是一个小小的动作，这几年秀家一直在修整山阳大道，以及联通美作、伯耆等国的道路，尽管只是用夯土加上砂石这种廉价的方式，但是也让平民出行更加方便。
以上的种种虽然只是小事，但是一点一点积累下来却在吉备诸国的百姓心中留下了很好的形象，众人皆夸秀家贤良。
久而久之冈山町就形成了虹吸效应，将周围等国的商旅、手工业者吸引过来，形成了仅次于町的庞大町镇。
但是，这个时代的城下町的发展大多是由领民自住的聚集发展而来，领主只在其中发挥很小的作用。
而失去统一的规划和有效的管理之后，经过几年的发展冈山城下町虽然繁华了许多，但是就好似老城区的棚户区一般，不仅影响风貌并且有极大的安全隐患。
冈山町的变化被秀家注意到，他已经意识到现在已经到了需要重新规划冈山町的时候了，元原本的冈山町奉行管理现如今硕大的冈山町已经力有不逮。
秀家计划是将原本的冈山町南北奉行拆分成4人，分别是分管旭川西岸的冈山西町奉行；分管冈山城备，山阳大道两侧的冈山北町奉行；分管冈山城南的冈山南町奉行；以及冈山城下，紧挨着冈山城正门，最初的冈山町范围，位于旭川东岸的冈山东町奉行。
北町将会是是手工业区，将大部分常规的手工业作坊迁移至此，而宇喜多家军备和特产的作坊依旧放在邑久郡内。
北町依托山阳大道，东西往来的商户络绎不绝，又兼顾百间川水利之便，正是发展手工业最好的地方，这里所售商品也以本土商品为主。
南町将会依托冈山港发展港町，凡是从外贸易来的商品都会在这里销售，秀家还打算特地划出明商、南蛮、朝鲜及日本他国商品特定的区域，方便商品的归集和贸易。
东西两町将会成为町民的主要居所，以靠近冈山町的东町为贵，西町将位于石山城两侧，在秀家迁居冈山之后，将会成为平民的聚居地。
秀家的规划很好，但是动静太大，这活可不像普通的筑城普请有人就行，需要花费的木材和石材数倍于冈山城建，以宇喜多家现在的经济实力，在冈山城筑城完毕之前是很难实现的。
因此秀家的这个提议刚在家老联席会上提出就被明石景亲以没钱为由顶了回去。
但是长船贞亲还是很好说话的，他以南町相对荒芜，修筑起来较为便捷为由，打算先在南町开拓新城区。
待南町各坊间建筑完毕之后，将错落于东西北町的各个外商全部迁移至南町，随后再逐次修改东西两町。
由于东西北町都已经有了大面积的建筑，想要按照秀家的规划建设城区就绕不开拆迁这个问题。
补偿的问题倒还好说，这个时代所有的土地都是名主的，还没有所谓的私有财产神圣不可侵犯一说。
名主给你一块地让你把房子造在领主的土地上只收过一次性的别栋钱，此外再无任何税收。
换句话说这块土地所有权永远是名主的，你花钱只是拥有土地上建筑的所有权。
领主如果有拓城等需要，只需要将当初的别栋钱推给你就可以把你的房子铲了，至于当初建房的开销和房屋内部家具的开销是一分不赔的。
这么看来，这笔别动钱更像是你当初建房时候放在领主这里的押金，还是可以让领主单方面毁约的一种押金。
而别栋钱制度也是为什么在明国、朝鲜多用夯土垒石砌屋的时候，日本依旧多木质民房的一个原因，因为谁都不知道自己的房子会不会那一天就被自己的领主铲了。
而木质房屋非常容易引发火灾，火灾一旦发生瞬间烧毁一大片屋敷，使得平民百姓更加一贫如洗，平民百姓为了趋利避害更加不愿意花高价修筑石制房屋，恶性循环依旧。
关于别栋钱制度秀家没能力也不想去改变，毕竟给他们以赔款在此时的时代背景中就相当于承认他们对房屋所在的土地拥有所有权，这对秀家的统治是不利的。
但是人心毕竟是肉长的，小范围的迁移倒还没事，像这样大范围的迁居领主是需要在外面提供临时性住宅，这部分钱财将会是一笔很大的开销。
当然啊，你也可以不提供这部分前，让这群被赶出去的领民自谋生路找投靠去，这样一来不仅会影响冈山町的发展，更会恶了秀家的名声，是秀家竭力避免的。
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