天聪三年（1629年），皇太极在盛京多次举行考试，目的是从满、汉、蒙各族中选拔优秀人才。
贵族们自然不会眼睁睁看着皇太极削弱自己的权力，这就如同汉朝削藩，触动了他们的根本利益。
皇太极深知这一点，于是采取抬高汉人身份的策略，以此打压那些被父亲宠坏了的女真贵族。
正所谓“一朝天子一朝臣”，每位统治者都会从实际情况出发，选拔自己需要的人才，组成自己的政治小圈子。
皇太极的这一举措极具开创性，他颁布诏书，明确表示哪怕是身为奴仆的汉人，只要有真才实学，就能恢复平民身份，甚至进入国家机构任职。
众多汉人中，最先进入皇太极视线的是范文程，皇太极尊称他为“范章京”。
后来但凡遇到事，必定向范先生请教。
到了天聪五年（1631年），皇太极又颁布了意义重大的《离主条例》。
条例规定，奴仆若告发主人罪行，便可重获自由。
同时，皇太极还放宽了对逃人的惩处，即便抓住逃走的汉人，也不再治罪。
当时，有个叫李福的汉人奴仆，长期遭受主人的虐待，听闻《离主条例》后，他鼓起勇气告发了主人的恶行。
最终，李福不仅恢复了自由身，还获得了一些田地和财物，过上了安稳的生活。
这个故事在民间迅速传开，让更多汉人看到了希望。
这一系列措施，极大地限制了满洲贵族的特权，为汉人争取到了相对平等的地位，使得众多有才能的汉人得以进入后金决策层。
皇太极开科取士，不论满、汉、蒙身份，唯才是用，有力地促进了汉文化和汉制度在后金的传播。
他心里明白，日后若能打下大明江山，有这些人才和完善的制度，治理国家就不会手忙脚乱。
不得不说，皇太极所做的改革，是为夺取大明江山做铺垫，既是为自己，也是为后人。
然而，改革之路困难重重。
以三大贝勒为首的利益集团，背后有众多女真贵族支持，他们极力反对皇太极的改革举措，死死抱住手中的特权不肯放手。
这也难怪，努尔哈赤为儿子们留下的政策就是“八贝勒共治国政”。
有人评论说，后金实行的制度类似西方国会制度，有事大家一起商量，相互制约。
但关键在于，努尔哈赤无人能制约，而皇太极就大不一样了，他的哥哥和侄子们功劳都不比他小。
他能当上大汗还是众人推举的，根本没资格对众人指手画脚，从某种角度看，他像是个受气的小媳妇，处处受制于人。
皇太极称汗时，权力被代善、阿敏、莽古尔泰三位贝勒分割，他不过是名义上的大汗。
当时，后金实行轮流执政制度，皇太极与其他三位贝勒一人一个月当值。
召开会议时，其他三大贝勒与他同坐台上，接受臣民的礼拜。
权力被一分为四，皇太极这个大汗的权力难以施展，推行政策时处处受限，这让他苦恼不已。
一日，皇太极召见范文程。
范先生曾深受努尔哈赤重用，努尔哈赤去世后，皇太极开办了招贤纳士的文学馆，面向满、汉、蒙有识之士开放，范文程凭借卓越的文采和深刻的策论脱颖而出。
皇太极一见到范文程，便大倒苦水：“范章京，大明的皇帝是如何当政的？他的兄弟也会和他一同接受朝拜吗？”
范文程早就洞察到后金权力分散的问题，一直在等皇太极主动询问。
毕竟这涉及宗室兄弟关系，贸然进谏，很可能被指责为挑拨离间。
范文程捻着颌下胡须，微笑着说：“大汗，在中原地区，君君臣臣父父子子的界限极为分明，
莫说是和皇帝平起平坐，就算是不小心摸一下龙椅，那都是大不敬之罪。”
见时机成熟，范文程将自己的想法以及大明朝的制度详细地说了出来。
最后，他强调：“大汗，皇帝或国王，必须彰显自身的威严，只有集权，才能提高办事效率。”
接着，他又讲述了汉朝刘邦、汉武帝如何集权等典故，以及皇帝缺乏威严的种种危害，比如政令难以执行，臣子和子民会轻视皇上等等。
皇太极早就明白这些道理，只是苦于没有办法。“范先生，计将何出？”皇太极急切地问道。
范文程似乎早有准备，立刻献上四条计策，并从怀里掏出一张纸，恭恭敬敬地递给皇太极。
皇太极看后，顿时喜笑颜开，笑道：“吾与范先生，犹如备与诸葛亮也！”
范文程谦虚地摆摆手：“不敢当，不敢当。”
多日萦绕在皇太极心头的阴霾一扫而空。
……
接下来，他便逐步推行集权政策。
范先生献上的第一条计策，便是削弱三大贝勒的权力。
皇太极先从改变朝会礼仪入手，他先是以不必每月劳烦三位贝勒轮流执政为由，说道：“你们无需每月值班了，由我一人便能处理好政务。”
这看似关心的话语，实则是把三位贝勒从执政的位置上请了下去。
紧接着，便是让三位贝勒带头下跪。
一次朝会，皇太极故意迟迟不现身，三大贝勒在殿内等得十分不耐烦。
等皇太极终于出现时，他一脸严肃地宣布：“从今日起，朝会礼仪必须改变，三位贝勒需与其他臣子一样，向我行君臣之礼，以明确君臣名分。”
阿敏一听，当场变了脸色，冷冷地说道：“大汗，这不合老汗定的规矩！以前可从未有过这种先例。”
皇太极目光坚定，回应道：“以前没有不代表现在也没有，我制定不就有了？如今局势不同往昔，我既为大汗，就要统领四方，没有威严如何发号施令，老规矩要改了。”
阿敏无言以对。
范文程为缓解尴尬，忙带着群臣跪了下来。代善和莽古尔泰虽未言语，但也面露不满之色。
望向皇太极，看他态度强硬，最终，三大贝勒虽满心不情愿，还是行了跪拜君臣之礼。
天聪五年（1631年），皇太极依照明朝制度，设立了吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部六部。
每个部门设置满、蒙、汉官员，分别管理国家各项事务。
最初，满洲贵族们对这套仿照明朝的制度极为抵触。
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