太元五年（公元380年，庚辰年）
开春正月，前秦老板苻坚又让北海公苻重当镇北大将军，去蓟城守着。
二月，苻坚在渭城搞了个“军事培训基地”，让太学里懂阴阳兵法的学霸给将领们上课。秘书监朱肜赶紧劝：“陛下您南征北战从没输过，天下八成地盘都到手了，就算江南还没拿下，也根本不算事儿。这时候该少搞点军事，多抓抓文化建设啊！现在倒好，新建校舍教打仗，这可不是实现和平的节奏。再说将领们都是身经百战的老炮儿，还怕不懂兵法？让书生教他们，纯属打击士气。这事儿没啥实际好处，还坏名声，您可得好好想想！”苻坚听了才作罢。
前秦的征北将军、幽州刺史行唐公苻洛，武力值爆表，能按住狂奔的牛，射箭能穿透犁耳。他觉得自己有灭代国的大功，想当个“开府仪同三司”，没获批，心里老大不痛快。三月，苻坚派他当使持节、都督益、宁、西南夷诸军事、征南大将军、益州牧，让他从伊阙往襄阳走，逆流而上进四川。苻洛跟手下说：“我是皇族核心成员，不能在中央当将相，总被扔到边疆。现在又把我贬到西边，还不让过首都，这肯定是有阴谋，想让梁成把我沉进汉水喂鱼！你们怎么看？”幽州治中平规说：“靠逆袭上位再好好经营，商汤、周武王就是这么干的；把坏事变好事，齐桓公、晋文公玩得溜。皇上虽说不算昏庸残暴，但天天打仗不歇着，十家有九家老百姓都想喘口气。您要是举旗，绝对一呼百应。现在咱占着整个燕国地盘，东边到大海，北边管着乌桓、鲜卑，东边拉上高句丽、百济，能打仗的不少于五十万，干嘛乖乖听话去送死？”苻洛撸起袖子吼：“我决定了，敢拦着的斩！”于是自称大将军、大都督、秦王，任命平规为幽州刺史，玄菟太守吉贞为左长史，辽东太守赵赞为左司马，昌黎太守王蕴为右司马，辽西太守王琳、北平太守皇甫杰、牧官都尉魏敷等为从事中郎。派使者去鲜卑、乌桓、高句丽、百济、新罗、休忍各国征兵，还派兵三万帮北海公苻重守蓟城。结果各国都怼回来：“我们是给天子守边疆的，不能跟着行唐公造反。”苻洛慌了，想收手，又拿不定主意。王缦、王琳、皇甫杰、魏敷知道他成不了事，想告密，全被苻洛杀了。吉贞、赵赞说：“现在各国不配合，计划泡汤了。您要是不想去益州，就派使者上表求留下，皇上大概率会同意。”平规说：“现在事儿都露馅了，哪能停！应该假装接诏，带幽州所有兵南下常山，阳平公肯定会出城迎接，到时候把他拿下，占了冀州，整合关东兵力再打西边，天下还不是手到擒来！”苻洛听了他的。夏天四月，苻洛带着七万兵从和龙出发。
苻坚召集大臣开会，步兵校尉吕光说：“行唐公作为近亲造反，全天下都得骂他。给我五万步骑兵，收拾他跟捡东西一样。”苻坚说：“苻重、苻洛兄弟占着东北，兵源粮草都不缺，不能轻敌。”吕光说：“他手下都是被胁迫的，临时凑的班子。大军一到，肯定散架，没啥好担心的。”苻坚就派使者斥责苻洛，让他回和龙，答应把幽州封给他家世代相传。苻洛对使者说：“你回去告诉东海王（苻坚），幽州太小，装不下我这大场面，我得去关中继承高祖家业。要是他到潼关迎接我，我让他位居上公之位，还给他老家封地。”苻坚怒了，派左将军武都人窦冲和吕光带四万步骑兵征讨；右将军都贵快马去邺城，带三万冀州兵当先锋；让阳平公苻融当征讨大都督。
北海公苻重带蓟城所有兵跟苻洛会合，屯兵中山，总共有十万人。五月，窦冲等人和苻洛在中山开打，苻洛惨败，被活捉送长安。苻重逃回蓟城，被吕光追上斩杀。屯骑校尉石越从东莱带一万骑兵，渡海偷袭和龙，斩平规，幽州彻底平定。苻坚没杀苻洛，把他流放到凉州西海郡。
司马光说：有功不赏，有罪不罚，就算尧舜也治不好国家，何况别人！苻坚每次抓到造反的都赦免，让手下觉得造反成本低，就算失败被抓也死不了，这乱子能停吗！《尚书》说“威严压过姑息，才能成事；姑息压过威严，准砸锅”。《诗经》也说“别纵容耍滑的，防着没底线的；制止施暴的，别让他们作恶”。苻坚不按这来，能不翻车吗！
朝廷把前秦退兵归功于谢安、桓冲，拜谢安为卫将军，和桓冲都享受“开府仪同三司”待遇。
六月甲子日，大赦天下。
丁卯日，任命会稽王司马道子为司徒，他坚决不接。
苻坚召阳平公苻融为侍中、中书监、都督中外诸军事、车骑大将军、司隶校尉、录尚书事；让征南大将军、守尚书令长乐公苻丕当都督关东诸军事、征东大将军、冀州牧。苻坚觉得氐族人丁兴旺，秋天七月，把三原、九嵕、武都、汧、雍的十五万户氐人，分给各宗亲统领，散居各地镇守，跟古代诸侯似的。长乐公苻丕领三千户氐人，让仇池氐族首领射声校尉杨膺当征东左司马，九嵕氐族首领长水校尉齐午当右司马，各领一千五百户，作为长乐公的世袭部下。长乐国郎中令略阳人垣敞为录事参军，侍讲扶风人韦干为参军事，申绍为别驾。杨膺是苻丕的大舅子，齐午是杨膺的岳父。八月，从幽州分置平州，让石越当平州刺史，镇守龙城。中书令梁谠为幽州刺史，镇守蓟城。抚军将军毛兴为都督河、秦二州诸军事、河州刺史，镇守枹罕。长水校尉王腾为并州刺史，镇守晋阳。河、并二州各配三千户氐人。毛兴、王腾都是苻家姻亲，是氐族里有头有脸的人物。平原公苻晖为都督豫、洛、荆、南兖、东豫、扬六州诸军事、镇东大将军、豫州牧，镇守洛阳。把洛州刺史办公地迁到丰阳。让巨鹿公苻睿为雍州刺史，镇守蒲阪。各地都配三千二百户氐人。
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