王之兴按照事先约定，看向蒙乾，示意由他代表东南同盟发言。
蒙乾缓缓站起身，先对魏若白和众人拱了拱手，然后才不疾不徐地说道：“魏大人倡义举，谢军帅、全军帅鼎力支持，我鹰扬军及东南盟亦深感钦佩。讨伐伪周，确需各方协力。”
他先肯定了大方向，随即话锋一转：“然而，联盟之事，关乎各家根本。我鹰扬军认为，推举盟主固然重要，但联盟章程更需明确。例如，各军出兵几何？粮草军械如何统筹调配？进军路线如何规划？尤其是战后，收复之地如何处置？是归原主，还是由盟军共管？若这些根本问题不厘清，仓促推出盟主，恐日后滋生事端，反伤和气。”
他顿了顿，继续道：“况且，伪周虽新立，然其据有龙山、临汀两大重镇及天阳坚城，整合东夏旧部，实力不容小觑。贸然强攻，恐损失巨大。我鹰扬军建议，联盟当以稳字当头。可先由各方对伪周控制区进行战略挤压，断其外援，耗其粮秣，同时辅以政治攻心，分化瓦解。待其内部生变，再寻机雷霆一击，方可事半功倍。”
蒙乾这番话，条理清晰，点出了联盟可能存在的实际问题，并且提出了不同于西夏急于求成的战略思路，顿时让场面上热烈的气氛冷却了几分。
魏若白眉头微皱，他当然听出了蒙乾话里的意思，鹰扬军并不反对联盟，但不想盲目跟着西夏的节奏走，而是要争取话语权和实际利益，并且倾向于更稳妥的策略。
谢至安有些不满，开口道：“蒙大人是否过于谨慎了？伪周初立，人心未附，正当一鼓作气，岂能迁延日久，让其站稳脚跟？”
蒙乾从容应对：“谢军帅，非是我鹰扬军谨慎。实则我军新定青石堡，降卒需消化，防线需巩固，大规模出兵尚需时日准备。我想，其他各家或许也有类似情况。魏大人若求速战，恐怕也需考虑盟友的实际困难。”
他把鹰扬军需要时间准备的理由抛了出来，合情合理，同时暗示其他势力可能也有难处。
果然，一些中小势力的代表开始交头接耳，显然蒙乾的话说到了他们的顾虑上。
他们愿意跟着摇旗呐喊，但真要他们立刻拿出全部家底去拼命，就得仔细掂量了。
全伏江此时又开口了，依然是和稀泥：“蒙大人考虑周详，谢军帅求战心切，都有道理。不如这样，盟主之位，既然多数赞同由魏大人暂领，便先定下。至于出兵细节、章程制度，我等可在会后细细商议，定下一个各方都能接受的章程，再行签署盟约，如何？”
他这一手，先是默认了西夏的主导权，安抚了魏若白，又把具体问题的争执推迟到会后，给了各方缓冲和博弈的空间。
魏若白虽然对蒙乾的“拖延”有些不快，但见全伏江支持自己担任盟主，也算达成了主要目标，便顺势下台：“全军帅所言甚是。既然蒙大人认为需要时间准备章程，那便依全军帅之意，先推举盟主，定下联盟大义名分。具体细则，容后再议。不知诸位意下如何？”
谢至安和附庸势力自然同意。
王之兴看向蒙乾，蒙乾心知在盟主问题上硬扛会成为众矢之的，且严星楚也有指示不必过分争执，便也点头同意。
于是，关襄会盟的第一项决议，便是推举西夏魏若白为讨逆联盟的盟主。
魏若白志得意满，当即以盟主身份，下令各方使者参与草拟联盟章程，并要求各方回去后即刻备战，随时听候联盟调遣。
会盟暂告一段落，但真正的博弈才刚刚开始。
接下来几天，各方使者围绕着出兵数量、粮草分摊、指挥权归属、战利品分配以及最关键的战后地盘划分等问题，展开了激烈的争吵和暗中的交易。
蒙乾在王兴之的配合下，据理力争。
他坚持鹰扬军由于需要防御东牟和整顿新地，初期出兵数量有限，但可以提供部分粮草支持盟友。
在指挥权上，他主张各军保持相对独立性，盟主只有协调权，而非直接指挥权，以免西夏借机消耗异己。
最重要的战后划分上，蒙乾明确提出天阳城及核心腹地，则可按战功和各方贡献，由联盟共商处置。
这些条件，有些被接受了，有些则遭到了魏若白和谢至安的强烈反对，尤其是关于指挥权和地盘划分的条款，争论尤为激烈。
全伏江则继续扮演调停者角色，但明显更倾向于维持一个表面和谐的联盟，对实质问题往往避重就轻。
蒙乾感到压力巨大，魏若白明显想借此联盟捆绑住各方，尤其是鹰扬军，让其充当攻打天阳城的主力或承担更多消耗。
他不断将谈判进展传回归宁城，请示方略。
就在关襄城各方为联盟章程争论不休的时候，一个震惊的消息突然从南方传来——
伪周皇帝周迈，以石宁为主将，朱泰为副，集结京营主力、部分禁军及海川盟精锐，合计八万大军，号称十五万，主动出城，东出迎击驻扎在盛兴堡的西夏韩千启部！
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