星陨堡垒的大会堂在清晨第一缕阳光照到东侧山脊时就已经坐满了人。
长桌从北到南铺开，表面是雷克斯工兵队连夜打磨的暗金色金属板，边角刻着联盟的徽记。
两侧的座椅按照区域顺序排列，每个位置前都放着一块数据板和一杯清水。
赵一走进会堂时，所有人的目光同时转了过来。
他注意到一些细节，叶莲娜坐在北侧第二个位置，皮大衣换了一件干净的，领口的毛边梳理得整整齐齐。
海王坐在西侧靠前的位置，水膜在进入干燥空间时已经褪去，但他的皮肤上还残留着细密的纹路，像退潮后留在沙滩上的水线。
渡边森一的位置在长桌东侧中段，他的姿势比其他人更端正，像是一把被校过准星的枪，左手按着一份印满矿区数据的文件。
林薇已经在主位右侧坐好，肩上的暗金色徽章在灯光下泛着光。
她面前放着一摞整理好的文件，每份都标注了日期和编号，边缘被压得很平整。
她的目光在赵一走进来时短暂地在他脸上停了一下，确认他的脸色还算正常后，便把注意力收了回去。
赵一在主位坐下。
他没有立刻开口，先是扫了一眼在座的所有人，从最北端的叶莲娜到最南端的老杨，从东侧的渡边森一到西侧的海王。
每一个人的面孔他都认得。
有些人是几年前在废墟中第一次遇见，有些人是战场上的对手后来成了盟友，有些人是从地下避难所走出来后第一次看到天空时还在发抖。
他在心里确认了一遍那些人都在，然后开口，声音不高但清晰地传到了长桌的每一个角落。
今天召集大家来，有两件事。
第一件事，区已经解放了，月蚀死了，深渊之核被摧毁了。这件事大家都知道，但另一件事……
他停顿了一下，目光扫过众人的脸。
仗打完了，但重建和治理才是真正需要所有人一起面对的事，大家也都发现了，战后的资源分配、势力协调、谁说了算，都没有一个明确的规矩，长此以往，联盟会从内部烂掉。
会堂里安静了片刻。有人交换了一下眼神，有人低头看着面前的数据板，有人轻轻呼出一口气。
叶莲娜的手指在桌面上轻轻敲了两下，节奏很稳，像在数拍子。
林薇接过了话头。
她站起来，将一份文件投影到长桌中央的全息屏幕上，白纸黑字排得整整齐齐。
我根据首领的建议起草一份正式的共同条约，明确各区域的权利和义务。
包括资源调度的标准、争议解决的流程、防御力量的统一指挥方式，这是初步草案，各位可以先看。
全息屏幕上出现了星陨公约的标题，下面是密密麻麻的条款大纲。
海王微微向前倾身，他的目光在条款上缓慢移动，手指轻轻点着桌面，每看一条就点一下，像是在心里打着勾。
叶莲娜则整个后背都靠进椅背里，双手交叉搁在桌上，看了没几行就转了转眼珠，她向来对这类文件不太耐烦。
赵一转向海王的方向：海王，你怎么看？
海王直起身，他的声音带着那种在水中泡久了的人特有的微哑。
条约的框架方向对了，但我有一个问题，条文是死的，执行的人怎么选？谁来判定某个区域有没有履行条约？
赵一点了点头，这个问题他已经考虑过。
建立全球议会，每隔一段时间开一次会，重大决议投票决定，日常事务由执行委员会处理。。
委员会成员由各区域轮流担任，任期三年，首届轮值主席从区出，林薇。
海王听完后沉默了一会儿，然后微微点头。
只要公平，我同意，但投票权重怎么分？按人头还是按区域？
渡边森一从东侧接过话：区的矿脉资源一直向其他区域开放，我支持按照资源贡献分配权重，出力多的，话语权就应该大一些。
叶莲娜的眉头微微皱了起来，她放下交叠的双手，身体前倾。
按资源贡献分配？冻土地区物资产量本来就低，按这个标准我们永远说不上话，那还谈什么公平？
老杨从靠后的位置站起来，他的声音不如其他人响亮，但吐字清晰。
区刚解放不久，要说资源贡献确实排不上号，但我们在区战役中出了人、死了人，如果条约只看资源产出，那血就白流了。
会堂里的空气微微绷紧了一些。
叶莲娜的老杨的目光在空气中短暂接触了一下，没有敌意，但各自都带着明确的主张。
赵一没有急于打圆场。
他靠着椅背，等那些话在会堂里落定，然后说：我提一个方案，全球议会由各区域轮流担任轮值主席，每个区域都有机会站在主位上来协调资源分配。
重大决议需要三分之二以上通过，不能一家说了算，同时建立统一的物资储备中心，各区域按能力缴纳，按需要申领。
他停顿了一下，目光扫过叶莲娜和渡边森一。
按能力缴纳，不是按产出比例。
冻土的物资产量低，但冻土的防御任务重、巡逻范围广，这些都是能力的一种，贡献不止是矿产出多少，也包括你们承担了多少。
叶莲娜靠回椅背，双臂重新抱在胸前，但她的手指没有再敲桌面了。
渡边森一也没有立刻反驳，他只是低头看了看面前那份矿区的产能报告，像是在重新评估自己的立场。
老杨慢慢坐了回去，没有说什么，但他微微点了点头。
林薇将赵一刚才说的那些话快速记录到全息屏幕上，在按能力缴纳按需要申领这几个字下面加了下划线。
她抬起头：还有一条，各区域驻军不得干涉他区域内政，这一点必须在条约里写明。
海王第一个举手：同意。
接着是叶莲娜，她举手的动作带着一种不耐烦中的认可：虽然冻土产量低，但你说的话我记住了，按能力缴纳，按需要申领，这句话得有。
渡边森一最后一个举手。
他的动作比其他人慢一些，像是还在心里盘算着什么，但最终还是抬起了手：我同意。
赵一看了一圈，确认没有反对的声音后，转向林薇：把刚才这几条整理进去，散会后发给各区域确认。
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