燕国在其直辖郡县范围大兴土木，修筑宽阔平坦的官道。
不仅各城之间皆有康庄大道相连，就连村镇之间也铺设笔直道路。
燕国境内既有充足民夫，更有数万不需支付酬劳的战俘。要将全国道路都通往蓟城，实非难事。
筑路所需水泥等物皆由锦绣山庄自行烧制，原材料开支节省甚多。
如今燕国境内阡陌纵横，商旅往来十分便利。
道路畅通不仅促进商贸流通，更能提升军队调动速度。
唯辽东四郡尚未收复，其道路尚未与燕国官道相连。
目前燕国边疆道路仅修至辽西属国乐阳城附近。
唉，咱们这位燕王殿下对修路真是乐此不疲。辽东四郡还未收回，就急着要兴建道路了。
荀彧、贾诩、郭嘉三人相视苦笑，虽有无奈却无人出言反对。
此三人皆通晓治国之道，深知道路建设对地方发展大有裨益。
虽说战事未息便大兴土木实属罕见，但对辽东战事他们都认为胜券在握。
既然如此，也就不必因这些小事与君王争执，不如顺从其意。
御座上的刘凤见群臣无人反对，展露满意笑容：既然众卿皆无异议——
即刻传旨晋阳黄忠、绥北关羽，各调五万精兵秘密进驻代郡柳高城。
接到命令的甘宁即刻率领五万水师启程，战船迅速封锁了整个渤海海域。
凡是在海上驶向辽东各港的商船，一律扣押没收。
同时派遣水军突袭辽东沿岸城镇，让公孙升济这老家伙亲身体验什么叫祸不单行。
既然辽东眼下这般，我们燕国不妨再给他们添把火！
作为穿越者，刘凤深知公孙家族在辽东的根基——从历史记载来看，公孙度俨然就是东北霸主，势力范围覆盖 ** 半岛乃至倭国列岛。
这些地区的商贸往来让公孙家族积累了巨额财富，甚至连江东豪族都常派商船与其交易。
如今既已对公孙度宣战，就必须切断其海上贸易线与补给通道。
若仍有势力胆敢继续与公孙氏贸易，便是公然与燕国为敌——我方水师扣押其船只、没收货物钱财，自是理所应当！
辽东苦寒之地粮食产量有限，仅能勉强维持温饱。若不封锁海路，公孙度大可从青徐扬三州采购粮草。
届时燕国进攻辽东的难度将成倍增加——刘凤可没打算和公孙度打持久战，毕竟中原战场还等着他率军南下呢！
听闻这一系列部署，殿中文武众臣皆颔首称善。
虽然水军提前行动可能会打草惊蛇，让公孙度意识到燕国即将进攻辽东四郡。
但面对燕国水师的攻势，这老狐狸绝不可能坐视不理。
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倘若公孙度果真放任海军不理，反将主力调往边境防御燕军进攻，那五万海军便可直取辽东南岸，深入腹地，势如破竹。
若公孙度选择重兵防守海岸线，严防海军突袭，局面便会对燕军更为有利——主力大军与海军形成两线夹击，令其首尾难顾。
无 ** 孙度如何应对，燕国都已占据先机。
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****燕王宫·永宁殿**
军事会议甫一结束，张牛角便疾步上前，拱手禀报：“王上，臣有要事奏请！”
刘凤眉梢微挑，诧异道：“何事如此正式？”
张牛角直言：“臣已与刘晔商议妥当，他愿接任【百鸟首领】一职，特请王上恩准。”
闻言，刘凤失笑：“你这急性子……短短几日竟真说服了他？”他略作沉吟，挥袖道，“罢了，既是你所愿，寡人便成全你。去将刘晔带来，寡人亲自与他谈谈。”
见张牛角喜形于色，刘凤又补充道：“若他准备妥当，此次辽东之战可暂任随军军师，历练一番。待辽东、冀州战事平定，你便正式归返军中，官复原职——如此，可满意了？”
张牛角朗声大笑，躬身谢恩：“臣谢王上体恤！这便去带刘晔觐见！”
张牛角听完吩咐，欢天喜地转身快步跑出大殿，急着去带人前往永宁殿。
贾诩和荀彧这两位官场老手，看着张牛角喜形于色的模样，不禁暗自摇头。
这家伙到底是天性纯真还是不懂为官之道？如此喜形于色，岂不等于公开表示之前对王上的安排不满？这分明是在打主君的脸！
幸亏咱们这位主君胸襟开阔，若遇上袁氏兄弟那样的主公，往后可有他苦头吃了。
刘凤何等敏锐，立即注意到贾诩与荀彧的神色变化，自然明白他们在担心什么。
他故作轻松地笑道：看来张牛角确实不愿接手百鸟的事务啊。倒是本王强人所难了，罢了，随他去吧！辽东战事既已议定，诸位都去准备出征事宜吧。
臣等告退。众臣恭敬行礼，陆续退出永宁殿。
约莫过了三炷香时间，张牛角与刘晔二人来到殿前，恭敬行礼：参见王上。
刘凤从地图上抬起头来，微微颔首：免礼。
刘晔再次行礼询问：不知王上召见臣等有何要事？
虽是皇室宗亲，与刘凤同辈，但刘晔始终恪守臣子本分，言行举止恭敬有度，毫无骄矜之态。
刘凤将目光转向张牛角，轻轻挥手说道：张牛角，你先去忙吧，我和子扬单独说说话。
张牛角立即恭敬地抱拳应道：臣告退。说完便转身大步离开了大殿。
空旷的永宁殿内，此刻只剩下刘凤和刘晔君臣二人。刘凤从御座上起身，微笑着对刘晔说：子扬，随我去偏殿喝杯茶吧。
遵命。刘晔躬身应答，随后跟随刘凤来到偏殿茶室，静静侍立一旁。
刘凤在茶席间坐下，示意刘晔也入座：子扬，坐下边喝茶边聊吧。咱们都是皇室宗亲，不必如此生分。
刘晔轻声道谢后坐下：多谢王上体恤。
刘凤一边煮茶一边笑道：子扬不必拘礼。在私下里，我一向随和。你我同为高祖血脉，理当亲近些。如今大汉江山风雨飘摇，自董卓乱政以来，诸侯割据，局势堪忧。我们刘氏子孙更该同心协力才是。
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