只见宋瑶整个人缩在柔软的锦被里，只露出一张睡眼惺忪的小脸。
她眉头微蹙，长睫颤动，嘴唇微微嘟着，一副受了天大委屈的模样。
“哪里疼？”刘靖在床边坐下，伸手探入被中，轻轻握住她的手，语气关切，“是膝盖又疼了？还是腰？”
距离冰嬉盛会已过去不少时日，太医早就禀报淤青消散、筋骨无碍，但宋瑶总时不时喊疼，刘靖也每次都当真，细细询问。
宋瑶把手抽回来，整个人往被子里缩了缩，露出一双雾蒙蒙的眼睛，声音又软又糯：“都疼，骨头缝里都酸，肯定是昨天走路走多了嘛......”
她昨日不过是在御花园溜达了半个时辰，却说得像跋涉了千山万水。
刘靖心中明了。她身上的伤早就好了，这“疼”十有八九是懒病犯了，不想让他这个热源离开。
每到天冷的时候，她总是格外黏他一些。
可即便知道是借口，看到她这副娇气可怜的模样，刘靖的心还是软得一塌糊涂，更别说她只是为了留住他。
“今日好生歇着，朕让太医再来请个平安脉。”他温声哄着，替她掖了掖被角。
“不要太医......”宋瑶把脸埋进枕头，声音闷闷的，“皇上陪着我就不疼了，你走了，我一个人，更疼了......”
太医有什么用？她又不能把太医拽进被窝里。
况且就算她想，太医也足够好看，刘靖也不能让啊！
更别说，某个小气鬼为了不让她生别的心思，都不让年轻俊美的太医来给她把脉！
小气死了！
宋瑶说着，还故意吸了吸鼻子，仿佛下一秒就要哭出来。
这话简直是精准戳中了刘靖的软肋。
他本就极度不愿与她分开。
每日早朝，与一群心思各异的老臣周旋，于他而言不仅是处理政务，更是一种与她的被迫分离。
每每想到她还独自躺在这里，或是醒来后百无聊赖地打发时光，他就觉得那龙椅上的时光格外难熬。
如今听她这般哼哼唧唧地诉“疼”，撒娇挽留，刘靖心中的不舍更是疯长，怎么也抑制不住。
“瑶儿.....”
刘靖无奈地叹息，指尖拂过她散在枕上的乌发，心中盘桓了许久的念头，再次强烈地浮现出来。
他想要她在身边，时时刻刻。
如果她不愿上早朝，那他就改了早朝的规制。事实上，他早就为此做了铺垫。
几年前，他便以“皇后于农事改良、推广新种、活人无数，功在社稷”为由，力排众议，命人在金銮殿御座之侧，增设了一张凤座。
对外宣称，这是给予皇后的无上尊荣，象征帝后一体，并非允许皇后干政。
他本打算先以此为由头，等她哪天有兴趣了，便可顺理成章地带她上朝，届时再找别的说辞便是。
比如，皇后体察民情，旁听以知民间疾苦。或者，皇后聪慧，或有独特见解云云。
他连她上朝时的服饰、仪仗，甚至可能遇到的刁难和应对之策，都在心里过了无数遍。
他期待着她能坐在他身侧，与他一同俯瞰群臣，分享这至高无上的权柄。
然而，他千算万算，算漏了一点——宋瑶她，根本起不来。
无论他如何诱哄，许下多少好处，描绘早朝多么“有趣”，宋瑶对温暖的被窝和香甜的懒觉，远远超过了对朝堂的兴趣。
或者说，超过了对他的兴趣。
那张他精心准备、惹来无数非议和猜度的凤座，至今都未曾迎来它的主人，孤零零摆在那里。
成了皇帝独断专行、宠爱皇后逾制的一个沉默注脚。
指望她早起上朝，看来是行不通了。
刘靖看着被窝里那个露出小半张脸、显然打算睡到日上三竿的心爱之人，意识到必须另辟蹊径。
他要的，是在处理最重要的朝政事务时，她也能在身边。
不一定非要正襟危坐于朝堂，但至少要在一个他触手可及、抬眼便能看见的地方。
而且，必须充分考虑到她爱睡懒觉的习惯。
既要让她能陪着他，同时还能继续舒舒服服的睡觉。
这个看似荒唐的要求，最终催生了一项对后世影响深远的制度变革。
数日后，一道旨意颁下：于养心殿西侧暖阁，设立军机处。
擢选几位最核心、最得力的内阁大臣及兵部、户部等要害衙门主官，每日于固定时辰在此处觐见，与皇帝共同商议处理军政要务。
凡经军机处议定之事，可直接下发廷寄，效率远高于常规朝议流程。
旨意中冠冕堂皇地列举了设立军机处的诸多好处：提高决策效率、加强保密、便于皇帝随时咨询重臣、应对突发军国大事等等。
朝野上下，虽然讶异于皇帝突然如此集中事权，改革旧制，但仔细思量，又觉得确有其合理性与必要性。
毕竟，近年来边患、漕运、吏治等问题繁杂，常规朝会人多口杂，效率低下，皇帝欲亲掌机要，也在情理之中。
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