腊月廿六，大朝会。
辰时未至，南宫德阳殿外已聚满了文武百官。与前几日庆功宴的轻松不同，今日的朝会气氛肃穆中带着一丝难以言喻的紧张。
三通鼓响，宫门洞开。官员们按品秩鱼贯而入，在殿中分列两班。文官以司徒杨彪为首，武将以刚回朝的段颎居前。曹操站在武官列次席，身披昨日刚赐下的金甲，在殿中烛火映照下熠熠生辉。
“陛下驾到——”
内侍尖利的唱喏声中，刘宏自后殿转出，登上御阶。今日他未着冕服，而是一身玄色常服，腰间只系一枚白玉环，简洁中透着威严。
“臣等叩见陛下！”
山呼声起，百官跪拜。
“平身。”刘宏坐定，目光扫过殿中，“今日朝会，只议一事——新政三年，功过几何。”
殿中寂静了一瞬。
杨彪出列，手持玉笏：“启禀陛下，自中平五年颁行新政以来，度田、改制、拓边、兴学……政令频出，朝野忙碌。如今北伐大捷，四海升平，正是该总结得失之时。臣请陛下下旨，令各州郡上陈新政利弊，以供朝廷参详。”
老司徒的声音平稳，但话中深意谁都听得出来——这是要全面评估新政，甚至可能……调整。
不少官员悄悄交换眼色。新政三年，触动利益无数。度田让豪强损失惨田，科举让士族垄断官途的局面出现裂痕，军改更是让许多将门世家失去了世袭的部曲私兵。虽然北伐胜利暂时压下了所有反对声，但只要有机会，旧势力绝不会放弃反扑。
刘宏面色不变：“杨司徒所言极是。不过，在听地方奏报前，朕想先听听中枢各衙署的说法。”他顿了顿，“荀彧。”
“臣在。”荀彧出列。
“你是尚书令，总揽政务。你先说，新政三年，成效如何？”
所有人的目光都聚焦在这位年仅三十七岁的尚书令身上。荀彧不慌不忙，展开早已备好的奏章：
“臣遵旨。自中平五年至今，新政推行三十有六月。成效可分五端——”
“其一，度田。全国九百二十县，已完成田亩清查者八百七十县，登记在册耕地计七亿三千四百万亩，较桓帝永康年间普查数据，增二亿一千六百万亩。新增耕地中，六成为荒田新垦，四成为豪强隐田清出。据此，户部重定赋税，预计明年岁入可增三成。”
殿中响起低低的吸气声。二亿多亩新增耕地，三成岁入增长——这意味着什么，在场每个人都清楚。
杨彪眉头微皱，但没有打断。
“其二，军改。北军五校、羽林、虎贲已全部按新制整编完成。讲武堂三届共毕业军官一千二百人，其中七百六十人已入各军任职。北伐期间，新式军械、新式战法、新式后勤体系均经实战检验——”荀彧看向段颎，“段公可为证。”
段颎出列，声如洪钟：“老臣以项上人头作保，若无新政军改，绝无阴山大捷！新式强弩射程较旧弩增五十步，配重炮车可发百斤石弹，四轮辎重车载重增倍……此皆陈墨与将作监之功！”
陈墨站在工官队列中，躬身行礼。
“其三，科举。”荀彧继续，“太学革新后，增设算学、律学等五科，在学人数已达三千。郡县官学新立四百余所，招收寒门学子万人。去岁首次殿试，取进士四十七人，举人三百二十人，其中六成出身寒微。此四十七名进士，已有三十五人外放郡县，政绩斐然。”
这一次，文官队列中不少人的脸色变了。六成寒门——这意味着士族对官场的垄断，正在被打破。
“其四，工商。”荀彧念到这里，语气也带上一丝感慨，“洛阳东西市年交易额，较三年前增五倍。丝绸之路复通后，敦煌互市去岁征关税计钱八千万。糜竺主持的官营工坊，产出丝绸、瓷器、铁器等，年利已达一亿五千万钱……”
数字一个比一个惊人。就连原本准备发难的官员，此刻也有些哑口无言——新政或许动了他们的利益，但不可否认，它让整个帝国变得更富有了。
“其五，边疆。”荀彧合上奏章，“此点，曹将军、孙将军、班将军更有发言权。”
曹操出列：“北伐之后，河套、辽东已复设郡县，屯田移民三万户。北疆都护府辖幽、并、凉三州边军，建制完备，可保北境十年无事。”
虽然他人在洛阳，但北疆的军报每日都会送到枢密院。
“东南沿海，海寇已靖。”孙坚的声音从殿外传来——他今晨刚抵洛阳，甚至来不及换朝服就赶来上朝，“臣在交州新设合浦、徐闻二港，南洋商船已可直抵。去岁征海关税三千万钱。”
最后，班勇的奏报由信使当殿宣读：“臣在西域重置都护府，三十六国已归附者二十八国。丝路南北道畅通无阻，去岁过往商队计一千二百支，征关税、护送费计六千万钱……”
当所有数字报完，德阳殿内鸦雀无声。
刘宏缓缓起身，走到御阶边缘：“诸位都听到了。度田增耕地二亿亩，军改造就北伐大捷，科举选拔寒门才俊，工商年利以亿计，边疆岁入近亿……这就是新政三年的答卷。”
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