常委会的通知是周四下午发到各人手里的。议题栏只有一行字,“关于进一步加强全省积案清理工作的意见”。
陆鸣兮看到那个议题的时候,正在批一份平川报上来的执行进度表。他放下笔,把通知翻到第二页,看到列席单位里多了一个名字,“省发改委”。刘副主任要列席。
他合上通知,放在桌面一侧,没有做任何标记。
周五上午九点,常委会议室坐满了人。
长条桌两侧,省委书记刘培中居中,左右依次排开。陆鸣兮坐在中段偏左的位置,对面是省纪委书记冯斌。省发改委刘副主任坐在靠墙的列席位置,面前摊着一个翻开的笔记本,笔帽没有拧开。
前面几项议程照常通过。第三项,陆鸣兮站起来汇报。他手里只有一页纸,开口没有念稿:“积案清理工作推进至今,全省化解率百分之六十六,剩余六百余件正在逐案推进。但近期出现了一个新的情况,部分地市在执行环节的干部调整频率明显加快,个别县区在一个月内调整了七名乡镇党委书记。”
他合上那页纸:“干部调整是正常的工作需要,但调整的频率和时机,与积案清理的执行进度之间存在关联。我建议在积案清理期间,涉及执行环节的干部调整,由省政法委和省高院执行局联合备案审查。”
会议室安静了。刘培中没有表态,目光落在桌面上。坐在斜对面的省委组织部部长姜卫东放下手中的笔,开口时声音不高:“陆书记,干部调整是组织部门的职责范畴。省政法委如果介入干部调整的备案审查,程序上如何界定?”
“不是介入,是备案。”陆鸣兮的语气没有变化,“积案清理的最终执行环节,涉及大量基层法院和乡镇司法所。如果执行环节的负责人频繁更换,案子的推进就会中断。备案的目的,是确保执行工作的连续性。”
姜卫东端起茶杯喝了一口,放下:“那如果备案意见和组织部门的意见不一致呢?”
“那就上常委会讨论。”陆鸣兮看着他,“备案不是审批。如果组织部门认为调整是必要的,可以说明理由。如果政法委认为调整会影响执行进度,也可以说明理由。最终由常委会决定。”
会议室里安静了片刻。列席位置的刘副主任始终没有抬头,笔帽仍然没有拧开。
刘培中这时开口了:“那按鸣兮同志的意见办。积案清理期间,涉及执行环节的干部调整,由省政法委备案审查。不一致的,上常委会。”
姜卫东没有再说话。
散会时,陆鸣兮走出会议室,冯斌从后面跟上来。两人并排走了几步,在走廊拐角处停下来。“姜卫东今天没有反驳。”
“他没有反驳,是因为他知道反驳没用。”冯斌的声音压得很低,“刘培中已经定了调子,他不会在会上硬顶。但他会后一定会动。”
“往哪动?”
“平川。”冯斌看了他一眼,“平川那七个乡镇的调整方案被压住了,孙立成签的字被组织部长压了单子。姜卫东不会让这件事就这么停在那里。”
当天下午,平川果然动了。
但不是人事调整。平川市委办公室发了一份通知,要求各乡镇在一周内完成“积案清理工作专项自查”,并将自查报告报送市委政法委。通知的措辞规范,看不出任何倾向性。但陆鸣兮看到那份通知的时候,在“一周内”三个字下面停了一下。
赵庆华站在桌前:“陆书记,平川这份自查通知,表面上是配合省里的积案清理部署,但实际上是在抢时间,一周之内完成自查,意味着各乡镇在一周之内必须把手里正在推进的执行案件全部梳理一遍。”
“如果梳理的过程中发现‘问题’,就可以顺势把案子停下来。”
“谁起草的?”
“市委办公室。但签发的笔迹是孙立成的。”
陆鸣兮把通知放在桌面一侧:
“孙立成在用‘自查’的名义,给各乡镇一个停下来的理由。一周之内,如果各乡镇报上来的自查报告里出现‘执行困难’‘当事人失联’‘资产查控受阻’这些字眼,他就可以名正言顺地要求暂停推进。”
“那怎么办?”
“让平川区法院执行局正常推进。自查是自查,执行是执行。只要执行裁定书已经下来了,自查报告不能推翻裁定。”陆鸣兮顿了顿,“付法官那件案子的执行裁定书,下来了没有?”
“昨天刚批的。拍卖程序已经启动了。”
“那就让拍卖程序继续走。”
赵庆华应了一声,转身出去了。
同一时间,青安县也传来了消息。杨书记打来电话,声音比平时紧了一些:
“陆书记,青安那六件涉农执行案,今天上午接到了县委办的通知,要求‘重新评估执行方案的必要性’。”
“谁签的?”
“县委办。但话是县委副书记递的。”杨书记停顿了一下,“他说,‘省里正在调整方向,有些案子不一定要走到最后。’”
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