沙瑞金将大风厂事件拔高到整顿吏治、清除积弊政治高度的开场白，如同一块巨石投入平静的湖面，在常委会每一位成员心中激起了巨大的波澜。会议室内鸦雀无声，气氛凝重得仿佛能拧出水来。
沙瑞金目光扫视全场，最后落在了赵达功身上：“达功同志，你是‘九一六事件’后续处理工作的具体负责人，先由你向大家通报一下目前的调查进展和初步结论。”
赵达功早有准备，他翻开面前的文件夹，语气沉稳、客观，不带任何个人情绪地开始了汇报：
“瑞金书记，各位同志。关于‘九一六’大风厂群体性事件，根据联合调查组目前掌握的情况，可以初步认定，这是一起由企业股权纠纷处置不当而引发的严重群体性事件。”
他条理清晰地阐述核心事实：“事件直接起因是，大风厂董事长蔡成功，在未召开股东会、大部分持股工人毫不知情的情况下，以其持有的全部大风厂股权作为抵押，向山水集团借款五千万元。借款到期后，蔡成功无力偿还，山水集团随即向京州市中级人民法院提起诉讼。法院经审理，判决大风厂股权及所属土地归山水集团所有，用以抵债。”
他刻意放缓了语速，强调道：“关键在于，持有大风厂部分股权的工人们，对此前股权被抵押一事，声称完全不知情。在得知厂子和土地即将被山水集团接收后，他们认为自身权益受到严重侵害，情绪激动，进而组织了大规模的护厂行动，构筑工事，违规储存并最终点燃汽油，酿成了三人死亡、十六人重伤的特大火灾事故，性质极其恶劣，教训极其深刻！”
“在调查事件原因过程中，我们对京州中院的判决依据进行了复核。根据省司法厅提供的权威法律意见，以及法院内部的自查报告，初步判断，京州市中级人民法院在审理此案时，对抵押权设立的合法性基础审查存在重大疏忽，在缺乏有效股东会决议、且工人强烈质疑的情况下，做出的判决结果，与《公司法》、《担保法》的相关规定存在明显出入，可能造成了实质性的司法不公。”
赵达功没有在陈清泉的问题上停留，继续汇报另一个关键问题：“同时，根据省国土资源厅的调查核实，大风厂地块在判给山水集团后，其土地性质从工业用地变更为商业住宅用地的审批流程，虽然表面手续齐全，但在关键环节的论证和决策上存在明显瑕疵，推动速度异常，不符合常规程序。在向沙书记和刘省长汇报后，我们已经依据相关规定和城市规划的严肃性，将其用地性质重新调整回原先的工业用地。”
他话音刚落，李达康立刻接过了话头。在听到沙瑞金之前那番意有所指的批评，以及赵达功汇报中提及工人合理诉求迟迟得不到回应时，他就已经敏锐地猜到，肯定是陈岩石那个老家伙跑到沙瑞金那里告了自己的不作为！
他不能再沉默，必须主动出击，表明京州市委市政府并非“不作为”。
“沙书记，各位同志，我补充汇报一下京州市委市政府在事后的处置情况。”李达康坐直身体，语气带着一种急于表功却又隐含憋屈的复杂情绪，“事件发生后，我们承受着巨大的压力，但始终将妥善安置职工作为首要任务！为了尽快平息事态，维护稳定，我们克服了重重困难，已经成功筹措了四千五百万元资金，专项用于大风厂职工的安置费用！”
“但是！我们的一番苦心，有些职工并不理解，更不领情！以郑西坡、王文革为首的少数持股职工，态度异常强硬，提出了许多……许多完全不切实际、甚至违背政策的无理要求！导致安置工作目前陷入了僵局。我们正在积极做工作，但也请省委理解我们基层工作的实际难度！”
沙瑞金听完李达康那带着委屈与愤懑的辩解，脸上依旧看不出喜怒，只是指节轻轻敲了敲桌面，目光平静地投向李达康：“达康同志，你说工人提出了不合理要求，那就具体说一说，大风厂方面，究竟提出了哪些让你觉得无法接受、甚至觉得无理的条件？”
李达康像是早就等着这句话，他挺直了腰板，清了清嗓子，将陈岩石在他办公室提出的四点要求，一条条清晰地摆在所有常委面前：
“第一，山水集团出的4500万安置费，必须一分不少，立刻全额发放到每个职工手上。
“第二，之前被非法抵押、侵占的工人股权，必须原封不动地归还。
“第三，大风厂那块地的性质，不能按照纠正错误的原则改回工业用地，必须维持目前价值更高的商业住宅用地性质。
“第四，要求京州市政府承诺，今后全市所有体制内单位的制服订单，必须指定由新组建的‘大风厂’来生产，以保障工人后续生计！”
每说一条，会议室里的气氛就凝重一分。
尤其是当最后两条说出来时，不少常委的脸上都露出了难以置信的神色。
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