在多次会议和工作部署中，他曾用两句形象的话语来形容当下的形势：“恢复高考的消息宛如一声春雷，激荡神州大地，引起强烈反响”；“停滞多年的中国教育列车，如同加足了优质燃料，正蓄势待发，向着现代化的美好前景疾驰飞奔！”
这两句话，就像两颗璀璨的星星，照亮了人们对高考的期待，也成了各大报刊报道的焦点，甚至被后世视为描绘那个特殊历史时刻的标志性语言。
除了为恢复高考本身所做的那些繁杂筹备工作之外，刘/西/尧虽然早就预见到积压十年的考生数量肯定不少，但当全国汇总的数据最终呈现在眼前时，那庞大的规模还是让他大吃一惊！
这么多人才被长期压抑，这对国家来说，无疑是一个重大损失，是民族发展进程中的巨大遗憾。
在深深的震撼与叹息之余，一系列严峻的现实难题也接踵而至，摆在了刘西尧和教育部面前。
报考人数与计划录取名额之间，存在着一道难以跨越的鸿沟，这差距大得超乎想象；由此带来的考务工作量更是史无前例，无论是监考教师的安排、考场的设置、试卷的印制，还是阅卷评卷、成绩登记，每一项工作都像是一座大山，压得人喘不过气来。
问题火烧眉毛，必须马上想办法解决。
在刘/西/尧的主持下，教育部连续召开多次专题会议。
会议上，大家各抒己见，除了商讨如何化解这些压力之外，还得议定一个关键决策：当年高考是全国统一命题，还是由各省份自主命题？这可是个两难的抉择，关系到高考的公平性和可行性。
经过反复深入的讨论，解决问题的思路逐渐清晰起来。
有与会者一针见血地指出了诸多现实困境：“考生基数过大，录取名额过少，竞争空前激烈，统考组织工作量超乎寻常，考试实施与阅卷评卷工作难以精细操作”
“甚至可能滋生考场舞弊、违规提分等现象，严重影响高考成绩的真实性与公平性”
“报名者中虽不乏优秀人才，但也难免鱼龙混杂，存在一些识字不多、缺乏系统中学基础知识的人员”等等。
基于这些情况，与会者建议：考生数量特别庞大的省、市、自治区，应考虑在全国统考前增设一道筛选程序—— 预选。
关于预选的具体标准，有人提议设定一个统一的 “及格线”，达到分数线的才能报名高考，没达标的就失去当年考试资格。
可这个设想很快就被大家发现存在问题，显得太粗疏了。具体执行层面的地方招生部门，开始了更为细致的方案探讨。
例如，“依据当年国家下达的本地区招生计划人数的三至五倍，并参考应届高中毕业生数量及往年录取情况”，“将预选名额指标逐级下达至各中学，由中学结合学生高中毕业考试成绩，并参考其平时表现，如品德、劳动态度等，进行综合评定”，“择优确定预选合格名单，名单内学生方有资格参加全国统一高考”。
这一系列的举措，就像是在为高考这场大战精心布局。
从高考恢复的消息传开，到各级政府的积极行动，再到招生工作中遇到的问题及解决办法，每一个环节都充满了挑战，也充满了希望。
1977年的高考，注定要在历史的长河中留下浓墨重彩的一笔，它承载着无数人的梦想，开启了一个全新的时代。
在这个时代的浪潮中，无数知识青年即将踏上考场，去书写属于自己的辉煌篇章，去为国家的发展贡献自己的力量。
而高考，也将在不断的改革与完善中，持续为国家选拔出一批又一批优秀的人才，推动着中华民族向着伟大复兴的目标奋勇前进。
教育部的决策一出来，就像给全国各省吃了颗 “定心丸”—— 当年要不要搞预选、具体咋搞，全凭各省自己看着办，还鼓励有条件的地方先试试水。
这政策一落地，好几个省市立马行动起来，率先推出了预选考试制度。
说白了，就是想参加高考，得先过预选这一关，拿到 “入场券” 才有资格。
这招还真管用，一下子就减轻了统考的不少压力。其他省份一看，纷纷跟着学，没多长时间，预选就在全国大部分地区铺开了。
随着试点省份摸索出经验，后面跟进的省份也慢慢把操作流程完善起来。
久而久之，各地都形成了一个不成文的规矩：预选试题各省自己出，考生必须考到本省划的预选分数线，才能正式报名参加全国高考。
要是想报考，就得先报名参加本省的预选，要是没过线，那不好意思，当年的高考就跟你没啥关系了，只能提前 “出局”。
那时候，到处都缺资源，干啥都讲究效率，所以预选的核心标准基本就看考试分数，简单直接。可这种看似高效的方式，却让一部分人炸了锅。
这些人之前还能靠工农兵推荐上大学，现在这条“捷径”没了，新高考又多了预选这道“坎”，心里的火气别提多大了，纷纷站出来反对。
他们指着预选制度数落：“这预选把应试教育的风气搞得越来越浓了！”“本来高考就跟万人过独木桥似的，现在加了个预选，更残酷了！”
“这不就是现代版的科举考试嘛！”
尽管骂声不断，但最后统计出来的数字还是让人咋舌——1977年全国报名高考的人足足有570万左右，可计划录取的名额才27万上下，录取率大概就4.8%，也就是说，差不多21个考生里，才能有1个考上大学。
其实，高考预选制度也不是全无好处，至少缓解了统考的压力，可也留下了不少遗憾。
有些特别有才华的学生，可能因为一次没发挥好，或者因为评价标准太单一、不公平，没通过预选，就这么眼睁睁地失去了参加高考、争夺大学名额的机会。
这么算下来，最后公布的 “录取率” 根本没法完全体现竞争有多激烈，因为在正式高考之前，已经有一大群人被预选挡在了门外，连竞争的资格都没有。
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