专题会开完的第三天，林万骁就感觉到了阻力。
按照会议达成的共识，中部某省需要重新编制项目方案，从“千亿产业园”调整为“百亿创新基地”。投资司负责指导方案编制，并协调相关司局会签意见。
但时间一天天过去，进展缓慢。
“林主任，省里报来的新方案初稿，周司长已经看过了，提了四十三条修改意见。”秘书小陈汇报时，语气有些为难，“省里改了一稿，周司长又提了二十七条意见。现在卡在‘研发平台设备清单’上，省里认为采购国产设备比例太高会影响研发水平，周司长认为必须达到60%的国产化率。”
林万骁皱眉：“周司长现在在哪？”
“在司里开处务会。”
林万骁拿起电话，直接拨通固定资产投资司综合处：“我是林万骁，让周司长开完会到我办公室来一趟。”
半小时后，周振华来了，手里拿着一沓材料。
“林主任，您找我？”
“周司长，半导体基地项目，现在进度怎么样了？”林万骁示意他坐下。
周振华推了推眼镜：“正在按程序推进。省里方案还不成熟，我们正在指导他们修改。”
“四十三加二十七，七十条修改意见。”林万骁看着周振华，“是不是有点多了？”
“都是必要的。”周振华翻开笔记本，“比如，研发平台建筑面积，省里报的是八万平方米，我们建议压缩到五万；设备采购预算，省里报了三十亿，我们建议控制在二十亿以内；人才引进计划，省里说要引进一百个博士，我们建议先引进三十个，逐步增加...”
他一条条说着，专业、细致、无可挑剔。但林万骁听出了潜台词：用无数技术细节拖住项目，拖到省里要么妥协，要么放弃。
“周司长，”林万骁打断他，“我问个直接的问题：你是真的想推进这个项目，还是想用程序拖死它？”
周振华愣了一下，随即恢复正常：“林主任，您这话...我当然是推进。但程序必须走，标准必须严。如果不严格把关，项目出了问题，责任是我们司的。”
“程序要走，但不能成为障碍。”林万骁说，“这样吧，你安排一下，明天我带队去省里，现场办公，和他们对方案。”
周振华脸色微变：“林主任，这不合适吧？按程序，应该省里报方案，我们提意见，他们修改，我们再提意见...这样反复几轮，方案才能成熟。直接去现场，不符合工作惯例。”
“那就破一次例。”林万骁说，“这个项目拖不起。省里调整方案，已经做出了很大妥协，我们要支持，而不是设卡。”
“我不是设卡，是坚持标准。”周振华加重语气，“林主任，您刚来可能不太了解。委里对重大项目有明确规定：投资超百亿，必须经过‘三审三评’，初审、复审、终审，技术评审、经济评审、社会风险评估。现在才到初审阶段，还有很多程序要走。”
话说得很清楚：按规矩来，急也没用。
林万骁看着周振华，忽然问：“周司长，你在这个岗位上多久了？”
“八年。”
“八年里，经你手审批的百亿以上项目，有多少个？”
“五十六个。”
“建成后达到预期效果的有多少个？”
周振华迟疑了一下：“大部分都...基本达到预期。”
“具体数字呢？”林万骁追问，“有没有统计过？”
“委里有后评估制度，但评估周期长，有些项目刚建成，还没出评估结果...”
“那就是没有准确数字。”林万骁说，“周司长，我不是质疑你的工作。但我有个建议：咱们审批项目，不能只对程序负责，更要对结果负责。程序再完美，项目失败了，有什么意义？”
他站起身，从文件柜里拿出一份材料：“这是你司去年做的‘重大项目审批优化方案’，提出要‘压缩审批时间，提高服务效率’。怎么到了具体项目上，反而层层加码呢？”
周振华接过材料，翻了翻，没有说话。
“这样吧，”林万骁放缓语气，“现场办公的事，你再考虑考虑。但方案修改不能再拖了。你安排一下，下午开个协调会，把省里、司里、相关处室都叫上，有什么问题当面解决。”
“好的。”周振华起身离开。
门关上后，林万骁在办公室里踱了几步。他意识到，自己遇到了典型的“技术官僚软抵抗”，不公开反对，但用程序、用细节、用专业壁垒，让你寸步难行。
这是他在地方从未遇到过的情况。在西明，他是市委书记，说一不二；在这里，他虽然是副主任，但司长们深耕多年，有自己的人脉和做事逻辑，不会轻易改变。
怎么办？硬压？效果可能适得其反。妥协？那改革就无从谈起。
他拿起电话，拨通了产业发展司赵立军。
“赵司长，半导体基地项目的设备国产化率，你们司有标准吗？”
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