周一上午九点，国家发改委党组会议室。
深红色的会议桌边坐满了人。王正国主任坐在主位，左右是常务副主任刘建军和其他几位副主任。林万骁的位置靠门，面前摊开着蒙北钢铁产能置换的核查报告和暗访证据。
“人都到齐了，开始吧。”王正国推了推眼镜，“先请万骁同志汇报蒙北省钢铁产能置换项目的核查情况。”
林万骁站起身，打开投影。屏幕上出现了蒙北第三钢铁厂的照片，冒烟的高炉、堆放的钢材、操作的工人，还有保安拦阻的画面。
“各位领导，这是上周六我带队暗访蒙北第三钢铁厂拍摄的照片和视频。”林万骁的声音平静，“根据省里去年报送的材料，该厂已于去年四季度‘拆除完毕’，其300万吨产能纳入置换指标，用于新建200万吨先进产能项目。但实际情况是，该厂不仅没有拆除，还在维持生产。”
他切换画面，出示了省里的承诺函、工信部的批复文件、以及暗访时王厂长的录音：“省里承认，这是‘集体的决定’，目的是‘保工人饭碗，等新建项目投产’。”
会议室里响起低低的议论声。
分管工业的李明副主任皱眉：“万骁同志，你亲自暗访，有没有遇到危险？”
“有保安和狼狗阻拦，但没发生冲突。”林万骁如实汇报，“对方认出了我。”
“胡闹！”刘建军沉声道，“你是发改委副主任，怎么能去做暗访这种工作？万一出点事怎么办？”
这话既是关心，也是批评。林万骁坦然接受：“刘主任批评得对。但当时举报线索紧急，如果按常规程序核查，省里会有准备，可能查不到真相。”
王正国摆摆手：“方法问题以后再说。现在的问题是，查出来的情况怎么处理？”
林万骁继续汇报：“目前掌握的证据表明，蒙北省在钢铁产能置换中存在三个问题：第一，用已经停产的‘僵尸产能’冒充可淘汰产能；第二，将所谓‘已拆除’但实际仍在生产的产能纳入置换；第三，在同一区域内，淘汰虚假产能，实质新增产能。这完全违背了国家控制钢铁总产能的政策初衷。”
他调出最后一张图：“如果这种‘纸上置换’模式被默许，其他省份势必效仿。届时，全国钢铁产能数据将严重失真，宏观调控将失去依据。更严重的是，这会形成‘老实人吃亏、钻空子得利’的恶劣导向，破坏政策严肃性。”
汇报完毕，会议室里一片寂静。
王正国摘下眼镜，揉了揉眉心：“万骁同志，你认为应该怎么处理？”
“我的建议是：第一，立即叫停蒙北新建钢铁项目，重新审核；第二，要求蒙北省对虚假置换问题作出说明，追究相关人员责任；第三，以此为契机，完善产能置换政策，堵塞漏洞。”林万骁顿了顿，“最关键的是，要表明态度，国家政策不容戏弄，数字游戏必须停止。”
话音刚落，李明副主任开口了：“万骁同志说得对，原则必须坚持。但也要考虑实际情况。蒙北是欠发达省份，钢铁是支柱产业，涉及数十万就业。如果真的叫停项目，会不会引发社会问题？”
他转向王正国：“王主任，我建议还是以批评教育为主，督促整改。项目可以继续，但要求省里补充真实淘汰产能。”
这就是“适度灵活”的思路，不否定项目，只要求补正。
分管区域经济的陈副主任也说：“蒙北省书记胡卫国同志是老党员，省长李振华同志在地方口碑不错。他们这么做，确实有问题，但初衷可能也是为了地方发展。是不是给他们一个改正的机会？”
两位副主任的意见，代表了相当一部分人的想法：原则要坚持，但处理要灵活，要考虑地方实际。
林万骁知道，自己必须说话了。
“各位领导，我理解地方发展的难处。”他站起身，“但正因为难，才要守规矩。如果今天对蒙北‘灵活’，明天其他省份就会问：为什么他们可以，我们不行？到时候我们怎么回答？”
他走到白板前，画了一个简图：“钢铁产能置换政策的核心逻辑是：用落后产能置换先进产能，实现行业升级。但如果置换的基础是虚假的，那整个逻辑就崩塌了。今天可以是钢铁，明天就可以是水泥、玻璃、电解铝...所有产能控制的行业都可以效仿。”
“可是万骁同志，”李明说，“现实是复杂的。地方要发展，工人要吃饭，有些时候...”
“有些时候就需要我们守住底线。”林万骁接过话，“如果连国家部委都‘灵活’处理，那地方就更没有顾忌了。我认为，这次不仅是对蒙北省的处理，更是对国家政策执行力的考验。处理好了，树立权威；处理不好，后患无穷。”
两种观点都很在理，如何抉择？
王正国看向一直没说话的刘建军：“建军同志，你的意见呢？”
刘建军缓缓开口：“万骁同志说得对，原则不能丢。但李明同志说得也有道理，现实要顾及。我建议分两步走：第一，立即约谈蒙北省主要领导，严肃批评，要求限期整改；第二，如果省里态度端正，整改到位，项目可以调整后继续，但必须附加更严格的监督条件。”
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