“俺们织工也有话要说！”林织娘（副议事长，工农女性代表）举起手，她身后的织工代表们纷纷点头，有人还掏出了皱巴巴的理论笔记。“苏省织工专科学校的《品德与法典》课，有个老师把‘织工维权’实践课搞成了‘跟作坊主吵架演练’，学生学完只会‘拍桌子要工钱’，却不会‘用《大明国宪典》第28条理论条款算超时工资’。”她敲了敲笔记，“这门课的60%理论，得紧扣‘条款的理论逻辑’：讲第28条‘工时保障’，要先讲‘为什么8小时是合理工时’——从织工体力极限（每天织8小时手不肿）、生产效率（8小时内织布质量更高）、社会公平（避免作坊主靠延长工时压价）三个理论层面讲透；再讲‘怎么用理论算超时工资’，公式要明确（超时时长×时薪×1.5=超时工资），案例要具体（织工每天多织2小时，时薪2明币，超时工资该6明币）。实践课就练这个：给学生一份作坊的工时记录，让他们用理论算应得工资，写2000字理论验证报告，不是让他们去跟作坊主谈判。”
马淑贤（副议事长，少数民族女性代表）这时从包里取出一本羊皮笔记，上面用彝汉双语写着《常静徽思想》的理论要点和案例分析。“川省凉山的彝族学生，学‘基层治理理论’时，有些老师直接带他们去山寨开议事会，学生只会‘跟着举羊角’，却不知道‘为什么羊角投票符合基层治理理论’。”她把笔记递给朱静雯，“这门课的理论课，要先讲‘基层治理的核心是“共识”’——彝族山寨的羊角投票，本质是‘用民族习俗达成共识’，这符合《常静徽思想》里‘因地制宜’的理论；再讲‘怎么用理论设计议事流程’，比如‘先唱护童歌谣凝聚共识（理论依据：文化认同是共识基础），再让寨老发言（理论依据：权威人士能引导共识），最后羊角投票（理论依据：直观方式能降低共识成本）’。实践课就练‘用理论分析山寨议事记录’，让学生指出记录里哪些环节符合‘共识理论’，哪些不符合，写1500字分析，不是让他们去组织议事会。”
接下来的三个时辰，议事厅里的讨论全是“理论如何落地”：黄村的张大叔要求《大明民主主义原理》的“群众史观”理论课，加“用理论分析民生数据”的章节——比如给学生一组西乡村反拐的百姓线索数据（村民提供的脚印线索占60%、监控线索占40%），让他们用“群众是线索来源主力”的理论分析，写2000字报告；苏省的织工李姐希望《秀英思想》的“工农权益”理论课，加“用理论验证工时合理性”的内容——比如给学生不同织坊的工时数据（A坊8小时/天，B坊10小时/天），让他们用“8小时理论”分析B坊织工的手伤率（比A坊高30%），验证理论的正确性；川省的彝族代表提议《朱静雯的百姓思想》的“让百姓选”理论课，加“用理论设计投票规则”的模块——比如让学生用“投票参与率理论”（晒谷场投票比村部投票参与率高50%），设计山寨护童岗的投票地点，写1000字方案，附理论依据。
针对四门课程的理论模块，标准最终敲定细节，确保60%的课时都在“深讲理论、练透理论”：
《大明民主主义原理》（含《韵澜思想》《秀英思想》《常静徽思想》）的30节理论课，分四大板块：“原理总论”6节（讲清“群众史观”“实践论”“民生整体观”的核心定义和逻辑链）；《韵澜思想》8节（每节先讲“实践三步法”的一个理论环节，再用1个民生案例验证，最后练1道理论应用题，比如“用‘调研框架理论’设计护童岗需求调研表”）；《秀英思想》8节（每节围绕“工农权益”的一个理论点，如“工时保障”“收益分配”，先讲理论逻辑，再算1道理论题，比如“织工月工资=工时×时薪+技能补贴，按这个公式算某织工的应得工资”）；《常静徽思想》8节（每节聚焦“基层治理”的一个理论，如“因地制宜”“共识凝聚”，先讲理论依据，再分析1个民族案例，比如“彝族火塘议事会的理论适配性”）。18节实践课全是“理论应用题练习”：要么写理论分析报告（如“用‘实践论’分析京北高铁站护童核验的效果”），要么做理论验证题（如“用‘民生整体观’验证‘护童岗+麦饼摊’方案是否符合民生整体需求”），不搞任何脱离理论的“实地操作”。
《品德与法典》的29节理论课，分两大板块：“宪典条款理论”15节（每节讲1个民生条款的理论来源、逻辑和应用边界，比如第32条“儿童安全”，理论来源是“儿童是民生未来”，逻辑是“安全是未来的基础”，应用边界是“覆盖乡村和交通枢纽”，课后练“用理论判断某村‘儿童安全员不轮岗’是否符合条款”）；“民生应用理论”14节（每节讲1个理论应用方法，如“用‘条款优先级理论’处理‘工时保障’和‘生产效率’的冲突”，课后练“某织坊因赶工期想延长工时，用理论判断该优先保障工时还是效率”）。19节实践课全是“理论应用练习”：要么拟“理论依据明确的规章”（如“用第28条理论拟织坊工时规章，每条都附理论来源”），要么做“理论辨析题”（如“判断‘山寨用罚款惩罚未值守护童员’是否符合《品德与法典》的‘教育优先’理论”），不搞“维权模拟”“规章执行”等实践操作。
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