他顿了顿，从怀里掏出一张皱巴巴的纸，是那个工人的求助信，“第二条，工人失业要有兜底，工厂停工、减产，不能随便辞退工人，要由公社统一调配岗位，实在没岗位的，发基本工分，保证能吃饱饭。第三条，学徒工的待遇要提，现在的学徒工，干的活和正式工一样，工分却只有一半，还要给师傅洗衣做饭，这不合宪典里的平等。”
他的话音刚落，西山省的吴工电就起身了。吴工电是个四十岁的汉子，头发剃得极短，脸上带着煤矿工人的黝黑，他手里拿着58号议案册，指尖沾着煤灰：“钟师傅说的在理，我提的工业用电议案，就是给工人的生产保障兜底。西山省的煤矿、电厂，一到冬天下雪，就容易停电，一停电，煤矿就停工，工人就得在井下等，冻得直哆嗦，还不安全。我的议案就两点，一是升级西山省的电网，在煤矿、电厂建备用发电机；二是假期停电要提前通知，不能说停就停，工人的工分是按工时算的，停电一天，工分就少一天，家里的柴米油盐就没着落。”
西伯利亚省的郑工暖，是个五十多岁的女工，穿着厚厚的棉工装，脸上带着高原的红，她攥着59号议案册，声音带着寒气：“西伯利亚省的冬天，零下四十度，工厂的车间没有暖气，工人的手冻得肿成馒头，拿不住工具，还生冻疮。我的议案，一是所有车间必须装暖气，煤炭由公社统一调配；二是试点5小时工作制，极寒天气里，人在外面待久了会冻坏，5小时工时，既不耽误生产，又能保住工人的身体。还有，四休三的制度，要先在西伯利亚省的工人里试点，我们那里冬天昼短，工人干一天活，晚上连晒太阳的时间都没有。”
东广省的王工暑，是个三十岁的青年工人，穿着轻薄的工装，手里拿着60号议案册，指尖沾着甘蔗制糖厂的糖渍：“东广省的夏天，三十八九度，制糖厂、纺织厂的车间像蒸笼，工人容易中暑。我的议案，一是车间要装风扇、备凉茶，高温天里，每天给工人发藿香正气水；二是调整工时，中午十二点到下午两点，停工歇凉，把工时补到早上和晚上；三是明朝的假期，要和工人的生产结合，比如端午、中秋，正好是制糖的旺季，能不能调休，既不耽误生产，又能让工人过节。”
四人发言完毕，工人代表们开始商榷。卢晓丽作为女工副议事长，率先开口，她的声音带着纺织车间的熟悉感：“我在宛陶省的纺织厂干了十年，郑工暖代表说的冻疮，我也长过，5小时工作制，我举双手赞成。但有个问题，西伯利亚省的工厂，多是采矿业，5小时工时，会不会影响矿产的供应？”
“不会。”郑工暖立刻回应，“我们可以分两班倒，每班5小时，比原来的一班8小时，效率还高，工人也不累。”
“我补充一点。”川四省的一个年轻工人代表起身，“兜底政策里，要加上女工的特殊保障，比如孕期、哺乳期，不能安排重活，工时要减到4小时，这和后面妇女代表的议案能呼应。”
林织娘点了点头，指尖在议事册上记了一笔：“工人类六十项议案，经商榷，补充女工特殊工时适配条款，合并为《大明国工人权益保障综合草案》，现进入投票环节。”
执事们开始分发表决票，桑皮纸的选票，印着工人草案的名称，选项依旧是同意、反对、弃权。工人代表们落笔极快，钟工保的笔尖，在“同意”二字上，顿了顿，才重重落下；吴工电的选票，沾了点煤灰，却依旧写得工整；卢晓丽的选票，右下角画了个小小的纺车，这是她的记号。
投票完毕，计票人员开始唱票、算盘计数。牛角算盘的噼啪声，在殿内响起，像纺织车间的梭子声，又像煤矿井下的矿车声。半个时辰后，计票组长将结果呈给林织娘。
“《大明国工人权益保障综合草案》，同意三千三百八十八票，反对零票，弃权两票，通过。”林织娘的议事槌，轻轻落下，工人代表们纷纷颔首，钟工保抬手，擦了擦眼角的泪，那是四十年工人生涯，终于等到的答案。
接下来是农民类议案，共六十项，从61号到120号，覆盖了全国各省、加盟省的农业生产、产业融合、民生配套。林织娘按照王佳英的初审意见，将六十项议案分为“粮食生产与计划统筹”“畜牧渔业与产业融合”“边疆农业与机械化”“公社民生配套”“生态农业与贸易”五类，每类由核心议案人述陈，其余议案人补充。
东山省的陈守粮，是个六十多岁的老农，手里攥着61号议案册，指尖沾着稻壳，他走到发言位，先把怀里揣的一束稻穗，轻轻放在案上：“我提的61号议案，是农业计划生产与公社农教文旅医一体化。东山省是产粮大省，往年按市场经济种粮，谷贱伤农，今年按计划生产，公社统一安排种什么、种多少，粮食卖得上价。但还有问题，农村的学校、医院、文旅，都是各管各的。我的议案，是把公社的学校、医院、文旅站合在一起，学校开农耕课，医院给农民看病，文旅站带游客看稻田，这样既让孩子懂农业，又让农民能挣旅游的钱，还能方便看病。”
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