第二，立刻向大夏帝国派出最高级别的特使。樱花国需要钢铁，海量的优质海军用钢材，以及建造装甲所必须的镍、铬等稀有金属。他们清楚，在当下的国际环境中，只有那个刚刚和他们结束了战争、关系微妙的北方汉洲帝国，有能力，并且有可能向他们出售如此巨量的战略物资。为此，他们愿意付出任何代价，包括开放部分国内市场，甚至转让一些在北汉大洋的利益。
第三，向新兴国家联盟求助，德普士帝国和意塔王国让我们挑头，他们也应该给我们支援。
第四，也是最冷酷、最毫无人性的一项决议，由陆军大臣杉山元一提出。为了最大限度地节省本土的人力资源，以集中应对未来可能与英吉帝国爆发的全面战争。他们决定在刚刚占领不久的、资源丰富但民众反抗激烈的殖民地——老略国，进行大规模的“以战养战，以夷制夷”计划。
具体的计划是：将樱花国陆军刚刚换装下来的数百万步枪、机枪、重机枪、各类型落伍火炮，全部输送到老略国。以这些在樱花国军人看来已经落后的武器为基础，在当地强行征召青壮年，组建一支规模空前庞大的殖民地伪军。美其名曰“黄洲老略国保安军”。
计划的目标，是在一年之内，组建一百个“协力师团”，总兵力超过一百五十万人。
“这些老略人，”杉山元一在会议上用他那特有的、冰冷而不带一丝感情的语调分析道，“他们懦弱、麻木、而且数量众多。只要给他们一口饭吃，一支枪，再配以我们樱花国军官的严格管理，他们就会成为我们手中最顺从的工具。我们可以用他们去镇压那些躲在丛林里的游击队，用他们去维持占领区的治安，用他们去防守铁路和工事。甚至在未来，当战争全面爆发时，我们可以把他们成批地投入到对黄洲各大西方殖民地国家的次要战场上，作为消耗品，去消耗敌人的弹药和精力。这样，我们宝贵的、高贵的樱花国勇士，就能被解放出来，投入到最关键、最决定性的战场上去！”
这个将一个国家的人民视为纯粹消耗品的、极端冷酷的计划，得到了全体高层的一致通过。在滔天的野心面前，任何的人道和良知，都显得那么多余和可笑。
于是，在接下来的时间里，老略国这片饱受战争创伤的土地，迎来了更加深重、更加黑暗的灾难。
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