天宝元年,公元742年春季,正月丁未朔,玄宗登临勤政楼接受百官朝贺,大赦天下,改年号。壬子日,朝廷将平卢单独划出设置节度使,任命安禄山担任节度使。
当时,大唐声威教化所覆盖的州有三百三十一个,羁縻统辖的少数民族州有八百个,朝廷设置十个节度使、经略使来戍守边疆。安西节度使安抚平定西域,统领龟兹、焉耆、于阗、疏勒四镇,治所设在龟兹城,兵力两万四千人。北庭节度使防备控制突骑施、坚昆,统领瀚海、天山、伊吾三军,军队驻守在伊州、西州境内,治所设在北庭都护府,兵力两万人。河西节度使负责隔绝吐蕃与突厥的联系,统领赤水、大斗、建康、宁寇、玉门、黑离、豆卢、新泉八军,以及张掖、交城、白亭三处守捉,军队驻守在凉州、肃州、瓜州、沙州、会州境内,治所设在凉州,兵力七万三千人。朔方节度使抵御突厥,统领经略、丰安、定远三军,三座受降城以及安北、单于两个都护府,军队驻守在灵州、夏州、丰州境内,治所设在灵州,兵力六万四千七百人。河东节度使与朔方节度使形成掎角之势以抵御突厥,统领天兵、大同、横野、岢岚四军以及云中守捉,军队驻守在太原府和忻州、代州、岚州境内,治所设在太原府,兵力五万五千人。范阳节度使控制奚族、契丹族,统领经略、威武、清夷、静塞、恒阳、北平、高阳、唐兴、横海九军,军队驻守在幽州、蓟州、妫州、檀州、易州、恒州、定州、漠州、沧州境内,治所设在幽州,兵力九万一千四百人。平卢节度使镇守安抚室韦、靺鞨,统领平卢、卢龙二军,榆关守捉以及安东都护府,军队驻守在营州、平州境内,治所设在营州,兵力三万七千五百人。陇右节度使防备抵御吐蕃,统领临洮、河源、白水、安人、振威、威戎、漠门、宁塞、积石、镇西十军,以及绥和、合川、平夷三处守捉,军队驻守在鄯州、廊州、洮州、河州境内,治所设在鄯州,兵力七万五千人。剑南节度使向西抵御吐蕃,向南安抚蛮族獠族,统领天宝、平戎、昆明、宁远、澄川、南江六军,军队驻守在益州、翼州、茂州、当州、巂州、柘州、松州、维州、恭州、雅州、黎州、姚州、悉州十三州境内,治所设在益州,兵力三万九千人。岭南五府经略使安抚平定夷族、獠族,统领经略、清海二军以及桂、容、邕、交四管,治所设在广州,兵力一万五千四百人。除此之外,还有长乐经略使,由福州管辖,兵力一千五百人;东莱守捉,由莱州管辖;东牟守捉,由登州管辖,两处守捉兵力各一千人。大唐镇兵总计四十九万人,战马八万多匹。开元之前,朝廷每年供给边防军的衣料粮食,花费不超过二百万;天宝之后,边将上奏请求增兵的数量逐渐增多,每年消耗衣料一千二十万匹,粮食一百九十万斛,官府与百姓的负担都越发繁重,百姓开始陷入困苦之中。
甲寅日,陈王府参军田同秀上奏说:“我在丹凤门的半空中见到玄元皇帝,他告诉我‘我把灵符藏在了尹喜的旧宅里’。”玄宗派人前往旧函谷关尹喜台旁搜寻,果然找到了灵符。陕州刺史李齐物开凿三门峡运渠,辛未日,运渠开凿完成。李齐物是李神通的曾孙。
二月,壬辰日,群臣上奏表称:“函谷关发现的宝符,暗中契合年号;天意与人事相合,恳请陛下在尊号中添加‘天宝’二字。”玄宗采纳了这个建议。
辛卯日,玄宗在新建的玄元皇帝庙中祭祀。甲午日,祭祀太庙。丙申日,在南郊合祭天地,大赦天下。朝廷将侍中改称为左相,中书令改称为右相,尚书左、右丞相恢复仆射的旧称;东都、北都都改称“京”,州改称“郡”,刺史改称“太守”;将桃林县改名为灵宝县。田同秀被任命为朝散大夫。当时的人都怀疑这枚宝符是田同秀伪造的。过了一年,清河人崔以清又上奏说:“我在天津桥北见到玄元皇帝,他说灵符藏在武城紫微山。”玄宗下令派人前往挖掘,也找到了灵符。东京留守王倕察觉其中有诈,审问崔以清,崔以清果然认罪服法。王倕将此事上奏朝廷,玄宗也没有深究他的罪责,只是将他流放罢了。
三月,朝廷任命长安县令韦坚为陕郡太守,兼任江、淮租庸转运使。
当初,宇文融倒台之后,专营财利的官员势头稍有收敛。等到杨慎矜受到玄宗宠幸,韦坚、王鉷之流便争相凭借聚敛财货的手段谋求晋升,各个掌握实权的部门,都逐渐另外设置专使管辖相关事务,原来的官员只是空占职位罢了。韦坚是太子妃的兄长,做官以干练机敏着称。玄宗派他督办江、淮地区的租税漕运,每年的赋税收入都大幅增长;玄宗认为他有才干,因此提拔重用他。王鉷是王方翼的孙子,也因为擅长管理租税赋役,担任户部员外郎兼侍御史。
李林甫担任宰相,凡是才能声望、功劳业绩超过自己,或是受到玄宗厚待、权势地位将要威胁到自己的人,必定会想方设法除掉;他尤其忌惮文学之士,有时会表面上与他们交好,用甜言蜜语笼络,暗地里却设计陷害。世人都说李林甫“口有蜜,腹有剑”。
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