杭州官医局的藏书阁内，松烟墨的气味与晒干的艾草香交织。凌云立于紫檀木案前，面前摊开的《**纲目》被朱笔勾满批注，旁边堆叠着林砚从亳州、禹州带回的《药材造假图册》、太医院历年验药记录，以及三百余份民间药工的手札。
“诸位请看，此为人参验看要诀。”凌云指尖点在绢帛上，画中人参的芦头、横纹、断面被放大数倍，“旧时凭‘芦长碗密’‘雁脖芦’等模糊描述，药商常以桔梗根混充。今依林砚暗访所得，定为‘芦头长五寸以上，横纹深如螺旋，断面菊花心明显，须根疏朗带珍珠点’——五寸者，约今十六厘米，螺旋纹需肉眼可见三道以上，菊花心须占断面七成面积。”
堂下坐着太医院院判周显宗、民间药王谷传人秦越人、亳州老药工孙瘸子，皆是受邀参与《药材标准》修订的耆宿。秦越人捻须沉吟：“人参标准甚好，可甘草如何量化？旧说‘甘甜无毒’，但‘甘’有浓淡，‘毒’难察觉。”
凌云早有准备，展开另一幅图：“甘草取‘外皮红褐带须根痕，断面黄白粉性足，嚼之甘甜不苦’十二字。红褐者，非焦黑或苍白；须根痕需均匀分布，每寸不超过三处；断面黄白，用指甲掐之能出白浆；嚼之甘甜持续半刻钟以上，若有苦味或涩感，即为伪品或陈货。”他转向孙瘸子，“孙老在亳州采药四十年，依您经验，当归‘油润柔软’如何界定？”
孙瘸子拍腿大笑：“这简单！真当归置手心搓之，油润感能沾手三日；伪品干涩如柴，搓之掉粉。再加‘主根粗长无侧根，香气浓郁可隔三丈闻’——主根直径至少一寸，长度过尺，侧根少于两根，香气用蜜炙后更显，方为真品！”
争论持续三日。凌云将各方意见汇总，最终形成《道地药材量化标准》初稿，涵盖人参、甘草、当归、黄芪、川芎等三十种常用药材，每项均附“形、色、气、味、质”五维量化指标，甚至细化到“黄芪断面金盏银盘占比需超六成”“川芎香气浓度以‘距药十步能辨’为准”。
“此稿需呈御览定夺。”凌云将绢帛装入鎏金匣，匣面刻“国之药典”四字。他想起三日前沈渊的叮嘱：“标准既出，便是王法，容不得半分含糊。”
紫宸殿内，朱元璋将《标准》初稿摊在龙案上，逐条审阅。当看到“硫黄熏制药材一律按假药论处”时，他提笔批注：“着凌云会同户部、刑部议定处罚细则，务使奸商知畏。”又见“官药局统购统销”一条，朱笔圈出：“官药局选址应天，由太医院直辖，账目每月报朕御览。”
三日后，《道地药材量化标准》正式颁行天下。凌云在官医局前立起丈余高的“标准碑”，碑身刻满药材图样与量化指标，百姓围聚观看，有老药工喃喃：“活了七十岁，头回见药材还能用尺子量、用鼻子闻出真假！”
应天府西郊，原为废弃粮仓的院落正大兴土木。凌云手持《官药局营造图》，指挥工匠改建：前院设“验药堂”，置戥秤、银簪、气味检测仪；中院为“仓储库”，分“道地区”“新标区”“待检区”；后院建“惠民堂”，供百姓低价购药。
“大人，首批官药到了！”小顺子气喘吁吁跑来，身后跟着二十辆满载药材的骡车。为首的车夫掀开苫布，露出码放整齐的甘草——外皮红褐带须根痕，断面黄白如脂，正是《标准》所载正品。
凌云抓起一把甘草，指尖掐出白浆，放入口中咀嚼：“甘甜不苦，合格。”他转向药差队长赵虎，“按《统购统销章程》，此批甘草由官药局以市价七成收购，再平价售予官医局及民间药铺。利润三成归朝廷，三成留官药局周转，四成补贴药农。”
赵虎挠头：“大人，药农凭啥信咱们？往年药商压价，他们常以次充好。”
“所以设‘保价协议’。”凌云展开一卷文书，“与亳州、禹州三十个药农行会签约：按《标准》种植者，官药局以高于市价一成收购，且预付三成定金。若遇灾年减产，另发‘药农救济银’。”
官药局开业当日，应天府万人空巷。惠民堂前排起长队，百姓手持“购药牌”，凭户籍领取平价药材。一位老妪攥着甘草泣不成声：“去年买的甘草又苦又涩，差点害死我家老头子，如今官药局卖的，嚼着跟蜜似的！”
然而，并非所有药商都愿合作。江南药商行会副会长吴富贵暗中串联十余家药铺，拒绝从官药局进货，扬言“官药定价低，坏了行情”。凌云得知后，命赵虎带药差巡查吴富贵旗下“福瑞药铺”，当场查出三筐掺泥党参。
“吴副会长，这党参按《标准》属‘泥土增重’，当焚毁。”赵虎手持《标准》宣读。
吴富贵赶来，面色铁青：“凌大人，给我个面子，这批货我原价收回，绝不外流！”
凌云从人群中走出，冷笑：“面子？你去年卖假鹿茸害死人时，可曾想过给百姓面子？”他转向围观百姓，“诸位请看，此党参十两实重十二两，泥土占两成，若入药治病，轻则无效，重则加重病情！”
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