会场鸦雀无声。
“这还不是个案。”林杰调出一组数据,“根据市场监管总局的摸排,全国以‘感统训练’‘潜能开发’‘脑力训练’为名的机构,超过五千家。其中,有正规教育培训资质的不到百分之二十。大部分都是什么?是咨询公司,是文化公司,有的甚至就是个体育用品店改的。”
他顿了顿:“这些机构,收费从几万到几十万不等。他们用什么吸引家长?用伪科学的概念,用夸大的宣传,用制造焦虑的话术。不训练孩子就输在起跑线上,感统失调会影响一生,抓住黄金期改变命运,这些话,在座的各位,可能都听过。”
教育部长陈明补充:“更严重的是,一些机构跟幼儿园、小学勾结,以入园评估、入学筛查为名,给孩子们做所谓的‘测试’,然后向家长推荐课程。有的幼儿园甚至把这项服务作为招生噱头。”
“卫健委这边,”刘建平接过话,“我们组织专家评估了这些机构的‘训练方案’。结论是:大部分缺乏科学依据,有的甚至可能对孩子造成伤害。比如强制旋转、强制平衡训练,不当操作可能导致前庭功能损伤;比如用硬毛刷刷皮肤,可能造成皮肤破损感染。”
林杰看向公安部副部长王志刚:“公安这边呢?”
“我们已经接到多起报案。”王志刚翻开材料,“除了广州这起事故,还有北京一个孩子训练后出现心理障碍,上海一个孩子被‘重力毯’压迫导致呼吸困难。但这些案件,大部分都以‘民事纠纷’处理了,机构退钱了事。”
“为什么?”林杰问。
“取证难,定性难。”王志刚苦笑,“这些机构很聪明,合同里不写保证效果,宣传单上用小字标注效果因人而异。真要按诈骗罪立案,证据链很难形成。”
林杰靠在椅背上,沉默了几秒。
“各位,”他开口,“我们今天坐在这里,不是来讨论难不难的。是来解决问题的。孩子躺在ICU里,家长哭干了眼泪,社会公众在看着我们。如果我们还在这里说难,那老百姓要我们干什么?”
他提高声音:“从今天起,四部门联合开展专项整治行动,为期三个月。我提几点要求”
所有人都拿起笔。
“第一,市场监管总局牵头,对全国所有‘感统训练’‘潜能开发’机构,进行拉网式排查。没资质的,一律关停;虚假宣传的,顶格处罚;价格欺诈的,责令退款并罚款。典型案例,全国曝光。”
“第二,教育部负责清理教育系统内部与这些机构的利益勾连。凡是有幼儿园、小学与这类机构合作的,校长、园长一律追责。教育厅局工作人员亲属经营这类机构的,本人调离岗位,接受调查。”
他说到这里,特意看了一眼广东分会场。
“第三,卫健委要尽快出台《儿童感觉统合障碍诊疗指南》,并通过权威媒体广泛宣传。告诉家长,什么是真正的感统失调,什么不是。哪些孩子需要专业治疗,哪些孩子只是正常的调皮好动。”
“第四,公安部要对这类机构可能涉及的违法犯罪行为,非法行医、虐待儿童、诈骗等,加大侦查力度。发现一起,查处一起,绝不姑息。”
林杰顿了顿:“最后,我强调一点,这次整治,不是一阵风。要建立长效机制,完善法律法规,堵住监管漏洞。三个月后,我要看到实实在在的成果:关停多少机构,处罚多少责任人,退赔多少费用,出台多少规范。”
他看向屏幕:“各省有什么困难,现在可以提。”
沉默了几秒,一个省的分会场举手:“林书记,我们省这类机构很多,有些还是招商引资引进的。如果一刀切关停,可能会影响营商环境……”
“影响营商环境?”林杰打断他,“那孩子躺在ICU里,影响不影响一个家庭的人生环境?一个机构收家长几万十几万,却连孩子的安全都保障不了,这种‘商’,不要也罢!”
那人不敢说话了。
另一个省问:“林书记,有些机构确实有正规资质,训练内容也还算科学。这部分怎么处理?”
“有资质的,规范内容;没资质的,坚决取缔。”林杰说,“卫健委的专家团队会制定评估标准。合格的,继续经营,但必须明码标价、如实宣传;不合格的,限期整改,整改不合格的,关停。”
会议开了两个半小时。
散会后,林杰回到办公室。许长明跟进来:“林书记,广东那边刚报来的消息,黄文涛,就是那个副处长,已经被省纪委带走了。他弟弟黄志强名下的三家启慧机构,全部查封。初步查实,黄文涛利用职务便利,为弟弟的机构介绍客户、逃避监管,还收受了三十多万的好处费。”
“动作挺快。”
“广东省委这次下了决心。”许长明说,“省委书记亲自督办,纪委、公安、教育、市场监管联合办案。估计这几天,还会有更多人被牵出来。”
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