规划师们在古城墙之外，择址建设新的行政中心、商业区、居民区和工业园区。
通过新建的道路、桥梁与轨道交通，将新旧城区有机连接起来。
古老的城墙之内，尽可能维持其历史肌理与文化氛围，发展成为文化教育、旅游博览与特色商业的核心区；
而充满现代气息的宽阔马路、楼房厂房、交通枢纽与新兴社区，则在城墙之外蓬勃生长，承担起经济发展与人口吸纳的主要功能。
这一策略，不仅维系了民族历史的物质记忆，也使城市规划摆脱了在旧框框里打转的困境，为未来的发展预留了广阔空间。
让古老的城墙眺望新兴的厂区，让巍峨的宫殿与远处的烟塔共存，这正是他所期望的，一个兼具历史尊严与未来生机的国家应有的面貌。
当然，由此导致的财政支出大幅度飙升，光靠财政部是顶不住的，这一笔消费又要由先锋银行来买单。
但其实，本质上是全民买单。
而周辰就是先锋银行和整个国家经济秩序的金融压舱石，他只需要略略出手，就能确保物价不崩。
济南，原省政府接待厅。
美国驻华大使纳尔逊·约翰逊在济南已滞留了整整八天。
他不止一次的跟身边人吐槽，那位周司令似乎比这座城市的所有工程加起来还要繁忙。
在反复的外交照会与焦灼的等待后，他终于得到了那个期待已久的通知。
当他在侍从引领下走进那间临时充作会客室的简朴厅堂时，周辰正背对着门，望着墙上悬挂的一幅济南城区规划图。
听到脚步声，他转过身，脸上带着一丝略显疲惫的歉意笑容。
“约翰逊大使，久等了。”周辰指了指旁边的沙发，“请坐，国家初定，千头万绪，怠慢之处，还请见谅。”
“能见到司令阁下，等待就是值得的。”约翰逊笑着坐下，他听闻这位周司令军旅出身，不太喜欢繁琐的外交辞令，再加上被晾了这么多天，心里也有点小怨气。
于是，他决定单刀直入，掌握主动权，“济南恢复得很快，令人印象深刻。这让我对远东未来的稳定，多了不少信心。
华盛顿方面非常关心，在新的格局下，司令阁下对于维护太平洋地区，特别是日本方向的长期和平与力量平衡，有何具体设想？”
周辰没有立即回答，而是示意秘书上茶。
待清茗的香气弥漫开来，他才缓缓开口：“和平，源于对规则的共同尊重，而非力量的刻意‘平衡’。
中国的规则很简单：尊重中国的主权与核心利益，清算历史的罪责。在此前提下，我们乐于见到一个不被军事集团裹挟、能够自主选择发展道路的远东。
不知华盛顿所关心的‘平衡’，具体是指与谁平衡？又是基于何种过去或未来的‘威胁’判断？”
约翰逊眼神微凝，意识到对方不仅没接招，反而在探美国的底。
他调整了一下坐姿，笑容不变：“司令阁下说笑了。威胁谈不上，更多的是对秩序的责任。譬如日本，其国力已经遭到重创，不再具备发起战争的实力，但如何防止其社会崩溃引发新的动荡，甚至成为某种……极端思想的温床，需要负责任的安排。”
“那大使先生认为，怎样的安排才算‘负责任’？是由万里之外的国家来定义，还是由区域内饱受其害的国家共同决定？
中国对于日本的要求是明确且非谈判的：彻底清算、履行赔偿。至于其内部治理，只要不再军国化，不再威胁邻国，我们并无兴趣干涉其内政，也无意在日本列岛驻留一兵一卒。
当然，我们也会密切关注，是否有其他力量试图在那里建立排他性的‘责任区’，从而事实上复活或扶植起损害中国战略安全利益的力量。”
这番话说得清晰而强硬，既划出了红线，又给出了让美国稍感安心的保证，最后还埋下了一个警告。约翰逊得到了部分想要的答案，但也感受到了压力。
“司令阁下的原则清晰，令人尊重。”约翰逊端起茶杯，借此斟酌词句，“关于赔偿和义务的履行，相信会在贵国主导的框架下得到落实。
那么，在经济层面，一个能够进行稳定生产的日本，或许更有利于其履行这些长期义务。毕竟，一个完全破产的国家是无法支付赔款的。”
周辰不置可否：“经济治理是日本政府自己的事。只要其资源和经济活动优先用于履行对受害国的赔偿，外部与其正常的经贸往来，我们不会反对。但‘正常’二字，定义权不该由单一国家垄断。”
会谈气氛看似平和，实则机锋暗藏。
约翰逊觉得火候已到，抛出了准备已久的议题：
“说到经济，有一件事或许应与司令阁下通气。我们观察到日本民间当前困苦异常，人道状况堪忧。
基于基本人道主义，帮助其维持基本社会经济运行，以便其能持续履行国际义务的考虑，我国政府正在评估一项对日的低息贷款计划。
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