安阳新区的晨光，总带着一种洗尽铅华后的澄澈。
主干道旁的梧桐树叶已抽芽，嫩绿色的新叶在微风中轻轻晃动，投下斑驳的光影。街面上行人渐多，穿着工装的建设者、背着书包的学生、推着早餐车的商贩，每个人的脸上都带着安稳的笑意。远处，新建的医院门诊楼前，挂号的队伍已排起长龙，白色的建筑在阳光下格外醒目；不远处的实验学校里，琅琅书声随着春风飘出围墙，与工厂区隐约传来的机器轰鸣交织在一起，构成一曲充满生机的新区晨曲。
林雨潇站在区委会办公楼的顶楼露台，手中握着一杯温热的绿茶，目光扫过这片他倾注了无数心血的土地。几个月前，“暗影阁”的阴影还笼罩在安阳新区的上空，“长老”的阴谋如同毒藤，试图缠绕住这片新生土地的脉搏。那场惊心动魄的抓捕行动，至今想来仍心有余悸——特警队员雷霆出击，在废弃的化工厂内将负隅顽抗的“长老”擒获，顺着他的口供，潜伏在新区各个角落的“幽灵”特工被一网打尽，彻底粉碎了他们破坏新区建设的阴谋。
如今，胜利的荣光已沉淀为新区发展的基石。党政机关的办公楼里，工作人员各司其职，文件流转高效有序；商业街上，新开张的商铺鳞次栉比，霓虹初上时便热闹非凡；交通网络纵横交错，公交车穿梭于各个社区，长途客运站也已投入使用，将安阳新区与外界紧密相连。就连最偏远的安置社区，也通了自来水和天然气，老人们在社区广场上打太极、聊家常，孩子们追逐嬉戏，一派安居乐业的景象。
“林书记，这是上周各部门的工作总结，您过目。”秘书石磊轻手轻脚地走上露台，将一叠厚厚的文件递了过来。
林雨潇接过文件，随意翻了几页，脸上露出满意的神色。教育部门已完成三所小学和两所中学的建设，今年秋季就能迎来第一批新生；卫生部门不仅建成了中心医院，还在各个社区设立了卫生服务站，实现了基本医疗覆盖；商业部门引进了两家大型超市和一条特色商业街，极大地便利了居民生活。新区的建设，正按照规划稳步推进，各项配套设施日益完善。
“很好，让各部门继续保持这个劲头。”林雨潇将文件递给石磊，目光再次投向远方，“对了，农业开发办那边，最近有什么动静？”
石磊答道：“农业开发办上周提交了一份报告，说新区内部的农田改造已经基本完成，粮食产量预计能满足新区居民的自给自足。不过，他们也提到，安阳周边还有大片荒原和山区，一直处于未开发状态。”
“荒原和山区……”林雨潇的眼神亮了起来，他抬手指向西北方向，“你看，从这里一直延伸到天边，那片黑压压的山地和望不到边的荒原，都是未开垦的处女地啊。”
石磊顺着他指的方向望去，只见远处的地平线与天空相接，中间横亘着一片广袤的土地。那里没有炊烟，没有道路，甚至连像样的植被都很少，只有稀疏的野草和低矮的灌木，在风中显得格外荒凉。“是啊，那片地方太大了，据说几十里地都见不到一户人家。”
林雨潇的眉头渐渐皱了起来。安阳新区的建设已趋完善，但要实现长远发展，仅靠现有的区域远远不够。这片周边的荒原和山区，蕴藏着巨大的潜力——或许有丰富的矿产资源，或许适合发展规模化农业，或许能开发成旅游景区。但如何开发，却成了一个棘手的问题。
他转身走下露台，回到办公室，从书柜里翻出一张巨大的安阳地区地图，平铺在办公桌上。地图上，安阳新区被标注得密密麻麻，道路、建筑、河流一目了然，而周边的荒原和山区，则只简单地标着“未勘探区域”。
“包产到户？”
林雨潇自语道，手指在地图上的荒原区域轻轻敲击。可这里荒无人烟，连农民都没有，承包给谁呢？没有农户，包产到户就成了一句空话。
“那合作经济？”
他又想到另一种模式。但合作经济的基础是农户自愿联合，同样需要有足够的人口基数和生产要素。这片荒原上，连基本的居住条件都不具备，谈何合作？
林雨潇站起身，在办公室里来回踱步。新区建设初期，他们面对的是一片废墟，靠着政策支持和全体建设者的努力，才有了今天的成绩。可现在，眼前的难题与当初截然不同——不是缺资金、缺技术，而是缺一套适合这片特殊区域的开发模式和管理体制。
他拿起电话，拨通了农业开发办的号码：“陆主任，你现在到我办公室来一趟。”
半小时后，农业开发办主任陆文韬匆匆赶来。他五十多岁，皮肤黝黑，一看就是常年在田间地头奔波的人。“林书记，您找我？”
“坐。”林雨潇指了指对面的椅子，“我今天找你，是想谈谈安阳周边荒原和山区的开发问题。”
陆文韬坐下后，脸上露出一丝为难：“林书记，您不说我也正想向您汇报呢。那片区域我们也派人去看过几次，太大了，而且情况复杂，不知道该从哪儿下手。”
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