姒启看着如此多的人被他动员也微微点点头，不过在人群中他发现一个衣衫褴褛的青年人。
那青年人面带笑容，对登记之人点头哈腰，但是说到手艺时却支支吾吾，还时不时的对记录的人员进行一番谄媚。
由于他可能过于拖沓殷勤，浪费了不少时间，引起了后方一位颇为壮硕的汉子不满，对他进行了辱骂推搡。
而青年人也并没有恼怒，只是镇定的转过头直溜溜的盯着那壮汉，随后笑着三言两语说了什么话，突然就让那那汉子脸色一红，随后对他停止了辱骂，而且态度也好上了很多。
姒启对此颇为好奇，他很想知道这青年人对壮汉说了什么，才让他偃旗息鼓。
“去把那个青年人叫来。”
很快侍卫将青年人带来，那青年人见姒启一身蟒袍，只是一怔，不过很快就镇定下来，缓缓下跪请安。
“草民来福，见过王爷。”
姒启眉头一挑，这小子看上去一点也不怯场，看上去确实是一个八面玲珑之人。正好他现在打算出宫去住，需要一个管事之人，便看向那来福。
“来福，抬起头看着我，我且问你。”
来福抬起头，用极度真诚的眼神看向姒启，青涩的脸庞上浮现大量的人情世故的变化。
姒启直接问道：“你方才和那壮汉说了什么？才让他愤怒之下迅速对你偃旗息鼓？”
来福身形一震，随后坦诚的说道：“禀报殿下，草民以前是店小二，没什么技艺傍身，但是也有一颗报效帝国的心，所以才拖沓了时间，请殿下谅解恕罪。方才那汉子不满与我，不过草民看那壮汉身形虽然肥胖，但是体格壮硕，拇指肚老茧厚，身上一股血腥味，应该是屠夫。屠夫社会地位低，但是不缺钱。所以这样的群体必定缺乏别人尊重，小人便故意说错那人的身份……”
“你是如何说的？”
来福点点头继续说：“草民说，将军莫要着急，要不是您的一身杀气，我也不会在排在你前面若坐针毡……我家叔父在京城京营侍奉陛下多年，希望看在我叔父面子上……不要为难于我，将军若急忙，可以排我前面……那人如此一听我称之将军，便心中翩然，也不会为难于我。还会认为我只是一个初出茅庐的青年人，反而为谦让于我。”
姒启点点头，他很满意来福的八面玲珑，于是对来福说：“我见你为人处世八面玲珑，我府中现在缺一管事之人，你可愿意跟我?”
来福一听能够去王爷家里做管事的，这可比任何工作都来的风光，急忙点头叩头答应。
经过一番打听，姒启知道这来福是城外难民营的，从小便在扬州城一家国营餐馆做小二。随着战争的来临，他便跟着难民队伍来到了帝都。
姒启便将来福到丞相府报到，等自己的新府邸找到后，便让来福上任。
姒启看着浩浩荡荡的百万难民进行分批次登记归类，并将他们的住址按照职业进行了划分，他才满意的点点头。
这些难民虽然消耗粮食，但是本身就是一笔宝贵的人力资源，因为青龙国当工业建设毫无基础，技术落后，生产力不足，唯一提高生产力的方式就是增加工人数量和延长工作时间。而这些难民不需要给工资，只需要给口吃的，以工代赈，在如今内忧外患之下，能够让他们活着已经是很大的恩赐，所以也算得上廉价劳动力。
而工业革命的开启就需要大量这样廉价的劳动力，否则以青龙国当前的财政情况根本是妄谈。
次日，姒启在朝堂之上面见百官。
这是一次青龙国唯一一次没有帝王的朝会，空荡荡的龙椅，下面站着零零散散的官员；但是不要小看这些官员，他们都是帝国在最危难时刻留下来的，所以他们的忠诚是毋庸置疑的，所以姒启对他们也颇为客气；
姒启拿起谭思国丞相上报的难民统计数据，开始细细盘算。
根据户部统计显示，城中包含灾民和原住民，一共203万人，其中具备劳动能力的男人只有63万人。
其中40岁以上老人20万人，青壮年男人63万，女人70万人，儿童50万人。
具备劳动能力的年轻人中：农民50万人，渔夫8万人，猎人3万人，木匠石匠铁匠合计2万人。
灾民是不用发工资的，逃荒的人只需要给一口吃的，就可以让他为你干活；不过不发工资是暂时的，否则在战争结束后你还坚持白嫖别人劳动力，那么是个人都会逃跑，那么所建设的工业基础都将化为泡影；
不过在面对白虎国和粮食危机的双重危机下，姒启可以极大调动工人的工作积极性，这有利于提升工业基础建设速度；
姒启拿起这些统计数据，满意的点点头，忍不住微微一笑，只要这些难民能够利用到位，那么工业基础建设总算有了一些苗头。
在封建王朝的官员眼中，这两百多万人是消耗粮食的负担，而在姒启眼中这两百万免费劳动力是他成功的基础！
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