寒风裹着碎雪，刮过朱红宫墙，却吹不散怀仁堂内的热气。龙国1910年度工作总结会议在此召开，炭火在铜炉里燃得正旺，映得满室通红。丁总统端坐主位，脸上带着难掩的疲惫，却眼神矍铄；李和、段祥瑞、萨镇冰、邓世昌等军政要员，以及各部总长、各省代表依次落座，每个人的脸上都刻着这一年的风霜，也带着劫后余生的庆幸。
“1910年，是龙国成立以来最艰难的一年。”丁汝昌的声音透过扩音器传遍整个会场，“从四月旱情初现，到五月旱魃肆虐，再到七月涝魃继至，全国二十二个省份遭灾，三亿民众受困，五亿亩农田被淹。紧接着，疫魔趁虚而入，霍乱、痢疾、鼠疫威胁着每一个同胞的生命。外有沙皇国、代英、高卢国陈兵边境，内有反动势力造谣作乱，龙国一度走到了生死存亡的边缘。”
会场内一片寂静，所有人的思绪都被拉回了那段艰难岁月——干裂的土地、汹涌的洪水、绝望的哭喊、抢险的身影、沉船的悲壮、防疫的坚守，一幕幕在眼前闪过，让人动容。
“但我们挺过来了！”丁汝昌的声音陡然提高，带着一股振奋人心的力量，“我们沉舰为堤，堵住了汹涌的洪水；我们以工代赈，给了灾民活下去的希望；我们全国防疫，遏制了疫魔的蔓延；我们军民同心，守住了边境的安宁；我们抢种补种，保住了来年的收成；我们重建家园，让同胞们重返故园。这一切，离不开在座各位的日夜操劳，更离不开全国人民的团结一心！”
掌声如雷，响彻怀仁堂。李和望着身边的邓世昌，两人相视一笑，眼眶却都有些湿润。这一年，他们并肩作战，一个守海疆、调物资、护运输，一个率陆战队、抢险情、助重建，太多的艰难险阻，太多的生死瞬间，都化作了此刻的欣慰与自豪。
“复盘这一年的抗灾历程，我们能活下来，能迅速稳住局面，核心得益于两点——公路网的建成与铁路网的发展。”丁总统话锋一转，目光落在交通部总长身上，“若没有这两张交通网，救灾物资根本无法在短时间内运往全国灾区；若没有这两张交通网，防疫医疗队无法快速驰援重灾区；若没有这两张交通网，军队无法迅速调动，既守不住边境，也护不了百姓。”
交通部长站起身，语气诚恳：“总统所言极是。截至1910年初，我国已建成全国性公路主干网，各省主要县城均已通车；铁路网覆盖东北、华北、华中、华东主要地区，京汉、津浦、沪宁、西伯利亚等铁路干线日夜畅通。抗灾期间，铁路部门日均发车一百二十列，运输粮食、罐头、药品等物资超五万吨；公路部门组织运输车队两万余辆，将物资从铁路站点转运至偏远灾区，真正实现了‘物畅其流’。”
李和深有感触，补充道：“海军也受益于交通网。沿海港口与铁路、公路无缝衔接，从漂亮国、汉斯国采购的物资到港后，能迅速通过铁路、公路运往内陆灾区。若没有这样的运输效率，灾区的粮食和防疫物资早就断供了，后果不堪设想。”
段祥瑞也点头附和：“陆军的兵力调动、抢险部队的转战，都离不开铁路和公路。从华北到东北，从长江流域到黄河流域，部队能在最短时间内抵达险情最危急的地方，交通网功不可没。”
丁总统抬手示意大家落座，语气变得凝重：“成绩值得肯定，但教训更要铭记。”他顿了顿，目光扫过全场，“第一，防灾减灾体系不完善。对旱涝交替的极端天气预判不足，水利设施建设存在短板，部分堤坝年久失修，面对洪峰不堪一击；第二，应急响应机制不健全。初期对旱情的严重程度估计不足，导致救灾物资储备不足、调配不及时，给灾民带来了不必要的损失；第三，医疗防疫能力有待提升。虽然提前准备了鼠疫防控物资，但面对全国性的疫情，医疗资源依旧紧张，基层医疗设施薄弱的问题暴露无遗；第四，边境防御仍有漏洞。外敌对我国灾荒趁虚而入，陈兵边境，虽未敢轻举妄动，但也给我们敲响了警钟。”
每一句话，都切中了要害。会场内的气氛变得严肃起来，大家低头沉思，复盘着这一年的种种不足。
“还有一点，”李和站起身，语气坚定，“我们不能因为抗灾成功就放松警惕。如今国际局势动荡，沙皇国、代英、高卢国对我国虎视眈眈，漂亮国、汉斯国也各有图谋。这次我们能撑过来，是因为全国上下团结一心，是因为交通网提供了保障，但如果战争爆发，我们面临的挑战将比灾荒更加严峻。备战，必须始终放在首位！”
段祥瑞立刻响应：“李总长所言极是。抗灾期间，陆军既要抢险救灾，又要守住边境，兵力严重不足。未来，我们必须加强陆军建设，提升部队的快速反应能力和作战能力，确保在任何情况下都能守住国家的领土主权。”
萨镇冰也补充道：“海军同样需要加强。虽然这次海军在物资运输、沿海防疫、港口守护等方面发挥了作用，但面对代英等国的舰队挑衅，我们的远洋作战能力还有差距。必须加快新型舰船的研发和建造，提升海军的整体实力。”
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