同盟成立第三个月，秋日。
枫叶将初曦城的街道染成一片金黄。同盟的运转逐渐步入正轨：立法会通过了第一批七部基础法律；行政体系完成初步搭建，八个核心部门开始运转；贸易网络初步形成，曦元作为同盟统一货币开始流通。
一切看似在向好的方向发展。
直到十月初七，一个消息打破了平静。
“禀告守护者、执政官，”安全部长——一位从铁壁王朝归附的老将军，脸色凝重地汇报，“‘岩蜥领’和‘羽翼城’的军队在边境发生冲突。双方各伤亡数十人，现在还在对峙。”
会议室内，气氛骤然紧张。
岩蜥领——位于同盟西南边境，居住着善于钻地的“岩蜥族”。他们三个月前签署了《初曦宪章》，成为同盟成员。
羽翼城——位于同盟东南，是“羽民”（一种背生双翼的类人种族）建立的城市。他们同样是创始成员。
这两个领地之间有数百年的领土争端：为了一片名为“风鸣谷”的山谷。山谷地下有丰富的铁矿，地面则盛产一种能制作高级弓弦的“风鸣草”。按照旧时代的规则，这种争端通常以战争解决，胜者通吃。
但在《初曦宪章》框架下，所有缔约成员承诺：以和平方式解决争端，不得私自用兵。
现在，他们违反了宪章。
“原因是什么？”凌清瑶问。
“据羽翼城的报告，他们的巡逻队在风鸣谷发现岩蜥族在非法采矿，上前制止时遭到攻击。”安全部长说，“但岩蜥领的报告完全相反——他们说羽民擅自进入他们的传统猎场，驱逐时被羽民用弓箭射杀。”
“各执一词。”敖洄皱眉，“现场有目击者吗？”
“风鸣谷地处偏僻，只有双方士兵在场。而且……”安全部长顿了顿，“双方都声称有‘证据’——羽民拿出了被破坏的采矿工具碎片，岩蜥族展示了带有羽民箭矢的族人尸体。”
典型的罗生门。
会议室陷入沉默。
这是同盟成立后的第一次内部冲突，处理得好，会成为解决争端的典范；处理得不好，宪章的威信将荡然无存，同盟可能从内部瓦解。
“根据宪章，”司法部长——一位精灵族的老法官开口，“这种情况应该由‘同盟仲裁庭’介入调查，并做出裁决。但问题是……”
他看向云昭：“仲裁庭目前只有框架，还没有正式组建。按照程序，需要立法会批准仲裁庭章程、任命仲裁官、制定审理规则……这个过程至少需要一个月。”
“等不了一个月，”安全部长摇头，“据前线情报，岩蜥族正在调集重兵，羽翼城也在动员。如果不尽快制止，三天内就可能爆发全面战争。”
“那就立即组建临时仲裁庭。”云昭终于开口。
他看向众人：“宪章第五章第七款：在正式仲裁庭成立前，守护者有权指定三人以上、七人以下的临时仲裁庭，处理紧急争端。”
“但现在仲裁官人选……”
“不需要专业仲裁官。”云昭已经有了方案，“我、清瑶、敖洄，三人组成临时仲裁庭。阿木作为观察员，司法部派专业法官担任顾问。今天出发，明天抵达风鸣谷，当场调查，当场裁决。”
“这……”司法部长犹豫，“程序会不会太简陋？毕竟这是第一个案例，应该严谨……”
“程序可以事后补全，但战争一旦爆发，死的人就无法复活。”云昭站起身，“我们现在最需要的是‘速度’和‘公正’——速度制止流血，公正让双方服气。”
他看向凌清瑶和敖洄：“你们觉得呢？”
凌清瑶点头：“我同意。”
敖洄咧嘴：“正好去看看，这些小家伙闹什么。”
“那就这么定了。”云昭下令，“安全部调集一支快速反应部队随行，但不得进入争议区域，只在边境待命。仲裁庭只带护卫，不携带重武器——我们是去裁判，不是去镇压。”
“明白。”
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第二天中午，风鸣谷。
这里的地形很特殊：两侧是陡峭的山崖，中间是一条狭长的山谷。山崖属于岩蜥族的传统领地，山谷则被羽民视为自己的猎场。多年来，双方在山谷中线的位置不断发生摩擦。
此刻，山谷两侧已经布满了军队。
西侧的山崖上，密密麻麻的岩蜥族战士从洞穴中钻出，他们皮肤呈灰褐色，与岩石融为一体，手持钻地镐和石质盾牌，眼神警惕。
东侧的山坡上，羽民战士展翅悬浮在半空，他们手持长弓，箭矢在阳光下闪着寒光。
双方剑拔弩张，空气中弥漫着浓烈的杀气。
就在对峙达到顶点时，三道人影从天而降。
云昭、凌清瑶、敖洄，直接落在了山谷中央的空地上。
他们身后，只有十名护卫——五名龙族，五名暗翎卫。
这个举动让双方都愣住了。
“岩蜥领、羽翼城的代表，”云昭的声音传遍山谷，“奉同盟仲裁庭之命，前来调查本次冲突。请双方指挥官，立刻到中央会谈。”
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