华盛顿，白宫
“总统先生，东京方面…似乎接受了关于举行更高级别会谈的提议，但态度暧昧，对具体地点和议程含糊其辞。” 国务卿赫尔汇报着来自东京的最新外交电报。
罗斯福总统坐在轮椅上，手指轻轻敲击着扶手，嘴角露出一丝了然于胸的微笑：“他们想拖，用这个虚无缥缈的‘元首会’提议，来拴住我们，为他们自己争取时间。松冈洋右那点心思，瞒不过人。既然他们想玩‘以退为进’，那我们就帮他们把戏做足，把火烧旺。”
他转向赫尔，眼中闪过一丝锐利的光芒：“科德尔，立刻以国务院的名义，发表一份正式声明。内容要‘热情回应’日本关于举行更高级别会谈以改善双边关系的‘积极姿态’和‘建设性提议’。 重点在于，要单方面、明确地宣布：美日两国已初步商定，将于近期（比如两个月后）在太平洋中部具有重要战略意义的关岛，举行美国总统富兰克林·D·罗斯福与日本天皇裕仁陛下的历史性元首会晤， 就双方共同关心的太平洋地区和平与稳定、贸易及国际法准则等议题，进行深入、坦诚的对话，以期从根本上解决当前两国间的分歧与紧张局势。”
赫尔愣了一下，随即明白了罗斯福的用意，脸上也浮现出复杂的表情：“总统先生，这…这是将日本的军啊。我们单方面宣布，而且明确地点和时间框架，这等于把日本，特别是把天皇本人，架在火上烤。 如果他们不来，就是公然拒绝和平，在国际社会面前理亏，坐实了其扩张野心；如果他们来…关岛是我们的地盘，天皇的安全、会谈的主动权，都将掌握在我们手中，这本身就是一种巨大的压力和象征性的屈服。而且，国内舆论可能会质疑您为何要与…与一位被许多人视为侵略者代表的元首会面。”
罗斯福的笑容带着一丝冷酷：“我就是要把他架在火上。裕仁和那帮军国主义者，既想占尽便宜，又想维持和平假象，天下哪有这样的好事？至于国内舆论…只要强调这是为了‘避免战争、维护和平的最后努力’，大多数美国人会支持的。何况，我需要一个明确的信号，一个能让日本内部决策过程透明化、逼迫他们摊牌的契机。 如果天皇敢来，我们就在谈判桌上最大限度施压，甚至可能获得一些实质性的让步，至少能再拖住他们更久。如果他不来…那战争的责任，就更多地在他们那一方。我们也有了更充分的理由，进一步升级制裁和战备。关键是要掌握主动，打乱他们的节奏。”
“另外，”罗斯福补充道，“通知海军，加强关岛及附近海域的警戒和军力展示。 我们要让日本人看看，关岛是谁的地盘。但记住，一切行动都要在‘确保元首会晤安全’的框架下进行。”
东京，皇宫
当美国国务院单方面、高调宣布“罗斯福总统与裕仁天皇将于两月后在关岛举行元首会晤”的消息通过电波传到东京时，皇宫御文库内的气氛，瞬间降到了冰点。
“岂有此理！” 一向以隐忍、含蓄着称的昭和天皇裕仁，罕见地失态了。他将那份译电狠狠摔在御案上，脸色铁青，胸脯因愤怒而起伏。“罗斯福！他…他怎么敢？！这是赤裸裸的阴谋！是外交绑架！”
他猛地转向侍立在一旁的内大臣木户幸一，声音因极致的恼怒而颤抖：“朕…朕何时正式答应要去关岛了？！朕的意思，是原则上可以探讨更高级别的会晤可能，是让他们去磋商！ 罗斯福他…他竟然如此无礼，单方面宣布，还将时间地点定死！他这是要把朕逼到绝境！去，有辱国体！ 朕乃天照大神之后，万世一系之天皇，岂能屈尊前往美国控制之下的小岛，如同…如同战国时代被扣押的大名一般？史书会如何记载？后世会如何看朕？！‘秦王囚楚怀王’的典故，难道要在朕身上重演吗？！”
木户幸一深深低头，不敢接话。他能感受到天皇的愤怒中，还夹杂着深深的恐惧——对失去尊严的恐惧，对可能落入美国控制、沦为政治筹码的恐惧，以及对国内那些激进势力可能反应的恐惧。
裕仁在御书房内急促地踱步，华丽的袍服下摆扫过光洁的地板。“可若是不去…” 他停下脚步，声音充满了苦涩和无奈，“罗斯福和赫尔必定会大肆宣扬，指责帝国毫无和平诚意，拒绝最高级别的对话，坐实帝国‘穷兵黩武、意图侵略’的罪名。 国际舆论将彻底倒向美国，我们的外交将更加孤立，美国的制裁只会变本加厉…甚至，他们可能以此为借口，进一步升级对抗，战争的危险将急剧升高。 进退两难…罗斯福，你好毒的计算！”
愤怒、屈辱、焦虑、恐惧…种种情绪在天皇心中交织。他知道，罗斯福这一手，把他和整个日本帝国，都逼到了必须做出明确抉择的悬崖边上。拖延战术，已经失效了。
良久，裕仁似乎下定了某种决心。他召来了海军大臣及川古志郎（或此时在任的海军首脑）。
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