周二上午的审计局汇报会,气氛比往常更加凝重。审计局长杨振华是个老审计,在星城审计系统工作了二十多年,以严谨细致着称。他带着两名副局长和主要处室负责人早早来到会议室等候。
林别准时走进会议室,目光在与会人员脸上扫过,最后落在杨振华身上。
开始吧。
杨振华打开汇报材料:林书记,根据您的要求,我们对近三年教育专项资金使用情况进行了专项审计。审计范围覆盖市本级及各区县,涉及资金总额十五亿三千万元。
会议室里只有翻动纸张的声音。林别认真听着汇报,不时在笔记本上记录。
审计发现的主要问题有以下几个方面:杨振华的语气变得严肃,第一,专项资金大量沉淀。近三年专项资金平均使用率仅为62%,有超过五亿元资金闲置。
第二,采购程序存在违规现象。我们抽查了三百个采购项目,发现有四十七个项目存在围标串标行为,涉及金额八千万元。
第三,部分学校虚报项目套取资金。我们发现有十二所学校通过虚报设备采购数量等方式,套取专项资金约六百万元。
汇报持续了四十分钟,杨振华列举了大量具体案例和数据。每说一个问题,会议室里的气氛就凝重一分。
这些问题的根源在哪里?林别听完汇报后问道。
杨振华犹豫了一下:从审计角度看,主要是制度执行不到位,监管存在漏洞。但深层次原因...
直说无妨。
深层次原因是利益输送。杨振华终于说出重点,我们发现,有多家设备供应商与教育系统某些领导关系密切。这些供应商往往能以高于市场价20%到50%的价格中标。
有没有具体证据?
杨振华示意助手分发材料,这是我们整理的部分典型案例。比如星城实验中学去年采购的机器人教学设备,中标价比市场同类产品高出45%,供应商是创新教育设备公司。而这家公司的实际控制人,是市教育局副局长李建明的妻弟。
林别仔细翻阅着材料,脸色越来越沉。材料中的证据链相当完整,从招标文件的量身定制,到评审专家的操纵,再到最后的虚假验收,形成了一条完整的利益输送链条。
这些问题,之前为什么没有发现?
杨振华苦笑:我们也曾对个别项目提出过质疑,但都被以支持教育创新为由压下来了。而且...
而且什么?
而且有领导打招呼,要求审计局不要过分深究教育系统的问题。
会议室里一片寂静。所有人都明白这句话的分量。
林别沉默片刻,对秘书说:通知纪委张斌书记,请他立即过来。
半小时后,市委副书记、纪委书记张斌匆匆赶到。听完审计局的汇报,他的表情也变得严肃。
林书记,这些情况纪委也有所耳闻,但苦于没有确凿证据。张斌说,现在审计局提供了这么完整的证据链,我们可以立即启动调查程序。
不着急。林别摆手,既然要查,就要一查到底。我的意见是,先秘密调查,不要打草惊蛇。
他转向杨振华:审计局继续深挖,把证据做实。特别是要查清这些利益输送的背后,还有哪些人参与。
又对张斌说:纪委抽调精干力量,成立专案组,与审计局协同办案。要注意保密,在掌握充分证据前,不要惊动任何人。
明白。张斌点头,我亲自负责这个案子。
会议结束后,林别把张斌单独留下。
张书记,这个案子可能牵扯很广,你要有心理准备。
张斌神色凝重:林书记,我明白。教育系统的腐败最让人痛心,这直接损害的是孩子们的未来。无论如何,我们一定要查个水落石出。
林别拍拍他的肩膀,有困难直接向我汇报。
送走张斌后,林别在办公室沉思良久。教育系统的问题只是冰山一角,但他决定从这里打开突破口,原因有三:第一,教育是民生领域,查处腐败容易获得群众支持;第二,利益链条相对清晰,容易取证;第三,可以借此敲山震虎,试探各方的反应。
中午回家吃饭时,林别把情况告诉了沈墨。
从教育系统入手是步好棋。沈墨分析道,不过你要小心反扑。李建明在教育系统经营多年,关系网很深。
我知道。林别点头,所以要先秘密调查,等证据确凿后再动手。
需要我做什么?
你继续关注永固精密那边的情况。等教育系统这个案子打响第一枪后,下一个就轮到他们。
下午,林别按照原计划听取了交通局的汇报。在听取汇报时,他特别注意了交通系统的招投标程序,发现同样存在不少问题。
汇报结束后,他特意留下交通局长。
王局长,交通项目的招投标,一定要严格规范。我不希望看到教育系统的问题在交通系统重演。
交通局长王强立即保证:林书记放心,我们一定严格把关。
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