东北地区热火朝天的时候，大清国的其他地区也没闲着。
军事方面，各省的绿营兵、团练兵、巡防营等等一系列的旧式军事单位基本完成了裁撤。仿佛一夜之间，原本封建落后的状态，一下子步入了近代的行列。松垮的服装不见了，松散的队列少有了。取而代之的，是新式的陆军。日俄两国怎么也没想到，大清国的改变会这么大，东北地区的归属有了意外，或许两国并不是最大受益者。
经济方面，中央及各省陆续出台政策，鼓励支持农业与工商业发展。各类大小型的企业纷纷建立，深刻改造着古老帝国的生产生活。
政治方面。科举被正式废除，近代教育制度开始普及。中央方面，在慈禧太后支持下，朝廷开始进行立宪的政治准备工作。不过，慈禧这人私心重，居然搞了个十二年预备立宪期。袁世凯也愿意捧臭脚，鼎力支持。这意思很明白，等我死了你们再把宪法搞出来吧！
针对东北的现状，朝廷觉得驻防将军难以处理如此复杂的情况，准备设立行省。关于设立几个行省，具体设立哪些官员，特别是第一任的大员选派谁去。各方势力那是明里暗里开始运作。不过，袁世凯和奕匡两人最受宠幸，奕匡又是个不结党的，袁世凯的意见几乎就有决定权。而他的意思，自己的至交好友，才能卓越的徐世昌能堪大任！
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