“十年后，经营权自然归还给镇里，或者由镇里主导公开招标。” 张宏解释，“这位热心人士说，他看好的是谷景镇长期的发展潜力，十年足够让本地人成长起来，也足够让谷景镇的品牌打出去。他……更像是一个长线的投资者和助推者。”
“那他为什么不直接投资经营？” 周明追问。
“他说……他只想提供平台和启动资源，真正的‘主人’，应该是谷景镇的乡亲们。” 张宏复述着姬子卿话语里的精神内核。
办公室内陷入短暂的沉默。黄正国和周明交换着眼神，都在快速权衡这突如其来的方案和其背后可能的风险与收益。
“还有一个条件。” 张宏趁热打铁，抛出了最关键也是姬子卿最在意的部分，“交通！这位热心人士希望，县里能大力推动，将通往谷景镇的主干道，升级改造成双向六车道的国道标准！他说，路不通，再好的景，再香的米，也走不出去！这是项目成败的生命线！”
“国道？六车道？” 黄正国眉头再次紧锁，“这投入……可不比那七百万少！县里……”
“县长！” 张宏语气恳切，“路修好了，受益的不只是谷景镇！沿线的乡镇都能带动！这是功在当代，利在千秋的基础工程啊！而且，这位热心人士也说了，只要县里有决心向上级争取配套的道路改造项目审批，他愿意承担项目本身四百万的资金缺口！捐赠的四百万，加上县里若能配套一部分，再加上我们向上级争取道路资金，这事……就能成！”
张宏抛出了姬子卿的底线：捐赠七百万中的四百万用于项目主体，另外三百万由县里配套，县里负责争取道路改造。
“四百万捐赠……县里配套三百万……争取道路项目……” 黄正国的手指在桌面上敲击的节奏更快了，显然在进行激烈的思想斗争。这个方案，风险依旧存在，但巨大的诱惑力也摆在眼前——不用县里全额承担巨额风险，就能启动一个潜力巨大的项目，还能拉动至关重要的交通基建！
“兹事体大！” 黄正国猛地站起身，“立刻通知下去，晚饭后，紧急召开专项研判会！所有相关部门负责人，一个都不能少！”
平州县政府的小会议室，灯火通明，亮如白昼。
窗外早已是沉沉夜色，窗内却气氛热烈，争论声、分析声、质疑声此起彼伏，几乎要掀翻屋顶。
烟雾缭绕，比下午那次会议更加浓重。
围绕着那份《五个开发计划书》和张宏带回来的“匿名捐赠+开发权置换+道路需求”方案，争论的焦点集中在几个核心问题上：
匿名捐赠的合规性与风险：这么大一笔匿名捐赠，如何确保资金来源合法？如何监管使用？如何防止后续纠纷？负责检察和财政的负责人态度最为谨慎。
十年开发权的利弊：独家开发权十年是否过长？是否会形成垄断，挤压本地村民未来的发展空间？五年低租的承诺如何保障落实？法律顾问和经济研究室的同志展开了激烈辩论。
国道改造的可行性： 升级国道，涉及国土、规划、交通多个上级部门，审批难度极大，周期漫长，资金需求更是天文数字，县里有多大把握争取下来？
配套资金又从何而来？交通和发改的同志压力山大。
张宏成了风暴的中心，他据理力争，反复强调姬子卿（以“热心人士”身份）方案的诚意和对本地村民的扶持核心，强调道路对谷景镇乃至沿线乡镇发展的极端重要性。黄正国和周明则紧绷着脸，听着各方的意见，权衡着每一个细节的风险与收益。
会议从傍晚一直开到深夜。桌上的烟灰缸堆成了小山，茶水续了一壶又一壶。支持和反对的声音激烈碰撞，方案的每一个细节都被反复推敲、质疑、修改、再确认。
最终，在接近午夜时分，黄正国重重地咳嗽了一声，压下了所有的争论。他环视全场，目光疲惫却锐利，声音带着一丝沙哑却无比坚定：
“争论到此为止！机会难得，风险可控，收益巨大！” 他一锤定音，“综合大家意见，县里决定：原则同意谷景镇特色农业旅游开发项目实施方案！”
会议室里瞬间安静下来，所有人都看向县长。
“具体操作如下：第一，接受这位匿名热心人士的四百万捐赠，用于项目主体建设。但这笔钱，必须进入县财政指定监管账户，由第三方专业机构全程审计监督，确保专款专用，每一分钱都用在刀刃上！纪委全程跟进！” 黄正国语气严厉。
“第二，县财政勒紧裤腰带，想尽一切办法，配套三百万资金！这是我们的责任，也是对热心人士支持的回应！”
“第三，”他看向交通局长，“由县交通局牵头，发改局全力配合，立即着手编制通往谷景镇主干道升级改造的可行性研究报告和项目申请！要快！要实！要不惜一切代价，向上级争取这个项目落地！这是整个开发计划成败的关键！”
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