“谁来执法？谁又有能力去执法？难道你还能用紧箍咒，去套住每一位强者吗？”
这个问题，如同一柄最锋利的剑，直指这套完美理论的核心软肋。
权力！
至高无上的，属于强者的个体权力！
在绝对的力量面前，任何规则，都显得苍白无力。
这，是三界亿万年来，颠扑不破的真理。
然而，面对这个终极诘问，陈凡却只是微微一笑。
那笑容里，带着一种洞悉一切的从容。
“娘娘，您的问题，问到点子上了。”
他慢条斯理地，重新拿起那只已经冰凉的茶杯，却并未饮用，只是在指尖轻轻转动。
“所以，光有‘法治’，是不够的。”
他抬起头，迎着西王母和九天玄女那充满探究的目光，不疾不徐地，抛出了一个，比之前所有概念加起来，都更具冲击力，更加颠覆三界认知的全新词汇。
“我们，需要‘三权分立’。”
“三……权……分……立？”
西王母下意识地，重复了一遍这四个字。
每一个字，她都认识。
但组合在一起，却变得如此陌生，如此高深莫测。
陈凡将茶杯轻轻放下，伸出三根手指。
“立法。”
“执法。”
“监督。”
他的声音，带着一种奇特的魔力，引导着两位女神的思绪。
“将制定规则的权力，执行规则的权力，以及监督规则执行的权力，彻底分开。”
“负责制定律法的神只，他不能去亲自执行。比如，成立一个由各方代表组成的‘万仙议会’，共同商议，制定三界通行的铁律。”
“负责执行律法的神只，他无权更改律法，只能严格按照律条办事。娘娘您执掌天罚，便是最好的‘执法者’。”
“最关键的，是第三个。”陈凡的目光，变得锐利起来，“必须成立一个完全独立的‘监察司’，它的权力，甚至要在执法者之上。它的唯一职责，就是监督‘立法者’有没有以权谋私，监督‘执法者’有没有枉法偏袒。”
“这三者，分离，互为制衡。议会可以弹劾执法者，监察司可以审查议会成员。谁也不能一家独大。”
陈凡看着已经彻底陷入呆滞的西王母，嘴角，勾起了一抹笑意。
他缓缓地，说出了最后一句话。
那句话，如同创世之音，在西王母的元神深处，轰然炸响。
“如此，方能将权力，关进规则的笼子里。”
（本章完）
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