镇北堡（原黑山堡）的硝烟尚未完全散尽，桃园县的发展引擎却已换上了更强劲的档位。
北方的威胁被连根拔起，不仅带来了安全，更带来了大片可控制的土地和人口。
李清风站在桃园新城最高的望楼之上，俯瞰着脚下熙熙攘攘、日益繁华的城镇，心中酝酿着下一步更宏大的计划。
议事堂内，核心成员再次齐聚。气氛与以往相比，少了几分紧绷，多了几分昂扬。
“诸位，”李清风声音沉稳，带着一丝不易察觉的兴奋，“黑山堡已平，北方暂安。然，安不忘危，治不忘乱。我等当借此良机，内外兼修，让我桃园之基业，更上一层楼！”
他目光首先落在钱广身上：“钱度支，镇北堡新附，人口、田亩、库藏清点如何？未来岁入预算可有草案？”
钱广立刻起身，手中捧着一卷账册，一丝不苟地汇报：“回县尊，镇北堡已初步清点完毕，得口两千三百余，良田近万亩，库中钱粮军械正在登记造册。
依属下初步核算，若能妥善经营，明年仅镇北堡一地，便可为我桃园新增赋税折合粮食约八千石！若加之新城商贸税收增长，全县岁入有望翻番！”他眼中闪烁着精打细算的光芒，“只是，移民安置、堡墙修缮、驻军粮饷，所费亦是不赀，需精细筹划。”
李清风满意地点点头：“钱先生辛苦了，预算务必做细，该花的钱要花，但每一文钱都要花在刀刃上。”
他转而看向赵铁柱和周婶，“赵农曹，周户曹，移民安置、分发农具种子、恢复生产之事，刻不容缓，需二位通力协作。”
赵铁柱憨厚一笑：“县尊放心，种子、农具都已备齐，就等人到位开干了！保准明年让那片地长出好庄稼！”
周婶也笑道：“安置的章程都拟好了，按户分田，按丁派役，保准不出乱子。”
李清风最后看向刘莽和影十三：“刘兵曹，镇北堡驻军须得可靠之人，严明军纪，不得扰民。影曹官，北面虽平，然各方耳目犹在，暗曹的触角，该伸得更远些了，尤其是……东边河运，西边群山，乃至南边靖安军的动向。”
刘莽抱拳，声如洪钟：“末将已选派得力干将驻守镇北堡，定叫它成为我桃园北面铁闸！”
影十三则微微躬身，声音低沉：“属下明白。各方动向，已在密切关注之中。”
内部安排妥当，李清风抛出了他酝酿已久的扩张计划。
“内部稳固，方可图外。然扩张非必尽赖刀兵。”李清风嘴角微扬，露出一丝智珠在握的笑容，“诸位，我们该举办第二次拍卖会了。”
王老蔫有些不解：“县尊，玻璃、肥皂虽好，但产量有限，上次已拍出天价，这次怕是……”
李清风摆手打断，眼中闪着狡黠的光：“王叔，这次我们不主要卖那些‘奇物’。我们要卖的，是 ‘未来’，是 ‘机会’！”
他让崔琰展开一幅巨大的新地图，上面清晰标注了桃园县现有疆域，以及规划中的东部河运码头区、西部矿业开发区以及连接各处的新商道路线。
“诸位请看，”李清风手指地图，“东部临河，我欲规划‘东港区’，兴建码头、货栈，未来可通过水路，勾连南北，其价值，不可估量！西部群山，据公孙先生勘探，蕴藏多种矿产，我欲设立 ‘西山矿务区’，优先开采煤矿、石灰石。还有这些新商道沿途的关键节点，皆是未来商贸必经之地！”
他环视众人，语气充满煽动性：“这次拍卖，我们就卖这些未来的‘开发权’和‘特许经营权’！比如，东港区码头的优先使用权、特定矿产的独家开采权、新商道沿线驿站和货栈的垄断经营权！”
钱广立刻领会了其中关窍，抚掌赞道：“妙啊！县尊！此乃空手套……呃，是以未来之利，换取眼下之资！不仅能募集巨额资金用于建设，更能将四方商贾的利益，与我桃园发展深度捆绑！”
崔琰也捻须微笑：“县尊此策，实乃阳谋。商人逐利，见此良机，必如蚁附膻。”
二次拍卖会的消息一经放出，果然引起了比第一次更大的轰动。
不仅赵氏商号赵德明亲自前来，周边郡县有实力的大商贾，甚至一些隐约代表更大势力背景的陌生面孔，也出现在了桃园新城。
拍卖会现场，气氛热烈得几乎要掀翻屋顶。
李清风亲自主持，他首先展示了东港区的规划沙盘和未来水运网络的设想。
“东港区一号码头五十年特许经营权，起拍价，五千石粮食或等价物资！”李清风的声音透过铁皮喇叭，清晰地传遍全场。
这个底价就让不少人倒吸一口凉气。但想到未来可能掌控一条水运干道的枢纽，商人们眼睛都红了。
“五千五百石！”
“六千石！”
“七千石！外加组织船队协助县尊开发水运！”一个来自南方的丝绸商人高声喊道。
最终，这块“大肥肉”被赵德明代表的赵氏商号，以一万两千石粮食加上承诺帮助桃园县训练首批水手、并提供部分造船技术的惊天价格拿下！
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