夏末的北疆，各安置点都竖起了“民防议事牌”，上面写着治安员与管事的姓名、职责和联系方式。清晨，治安员带着晨练的百姓练基础格斗；午后，管事们在晒谷场召集农户商量秋收互助；傍晚，集市收摊时，治安员与戍卫士兵交接巡逻任务，远处的学堂传来孩子们的读书声。王虎在巡逻时，看到江南来的孩童帮牧民看羊，山西铁匠给农户修农具，不禁想起林砚的话：“治安不是靠抓多少人，是让乡亲们愿意互相帮衬，愿意守这里的规矩。”
年底的北疆都护府总结会上，老张捧着治安台账汇报：“自民防队和管事履职以来，集市纠纷下降九成，偷盗案件仅三起，且都当场化解，没有引发民怨！”楚烈补充道：“现在治安队里有二十人因表现突出，被选入戍卫营当辅兵，既补了兵力又懂民情，巡逻时百姓更愿意配合！”林砚看着墙上新增的《北疆民防部署图》，红色的治安点沿集市、村落、商道分布，绿色的管事联络点串联起各族聚居区，不禁笑道：“当年迁民时，有人担心百姓多了难管，现在才懂，百姓不是负担，是守边治边的最大力量——把乡亲们的力量聚起来，比再多的士兵都管用！”
除夕夜的河谷新村，治安员和管事们陪着林砚一起守岁。王老汉端来刚煮好的饺子，里面有江南的荠菜馅、山西的韭菜馅、北疆的羊肉馅；陈强带着年轻的治安员给孤寡老人送年货；巴图首领带着牧民送来肥羊，与中原迁民一起围着炉火唱歌。林砚举着酒杯，对着满院的百姓和士兵说：“北疆的安宁，是士兵们守出来的，是乡亲们种出来的，更是咱民防队和管事们护出来的！只要咱心往一处想，劲往一处使，这北疆的日子就会越来越红火！”
漫天的星星在夜空中绽放，照亮了“民防共治”的木牌，也照亮了百姓们的笑脸。林砚站在了望塔上，看着下方巡逻的治安员与士兵并肩而行，管事带着百姓挂灯笼，工坊的炉火还在闪烁，远处的界碑在月光下静静矗立。民防队和管事们不是临时的治理手段，是北疆扎根的“根须”，把各族百姓、戍卫士兵和这片土地紧紧连在一起。这种扎根于民心的治理，比兵锋更持久，比城墙更坚固，守护着北疆的安宁，也守护着各族军民共筑的烟火人间。
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