当户部的最后一册清点账目呈送到御前时，刘瑶盯着那个数字，沉默了整整一炷香的时间。
账册上密密麻麻记载着：白银三千二百四十七万两有奇，黄金二百八十六万两，铜钱折银五百三十万贯，粮食七十八万石，田契一千一百三十万亩，另有绸缎、药材、古玩、房产，不计其数。
刘瑶放下账册，缓缓起身，走到窗前。
窗外，夏日的阳光炽烈而明亮，紫禁城的琉璃瓦在阳光下闪着金光。
可她眼前浮现的，却是那些深宅大院里堆积如山的银箱，那些粮仓里满到溢出的米谷，那些田契上密密麻麻的阡陌相连。
京畿之地，总共多少耕地？
不过两千余万亩。
这三十七家，就占了近半数。
而那些土地上耕种的农户，每年要将收成的五成、六成、乃至七成交给他们，自己吃糠咽菜，卖儿鬻女。
朝廷征税时，他们一文钱不用交——优免士绅，祖宗成法。
“祖宗成法……”刘瑶喃喃自语，嘴角浮起一丝讥诮。
若祖宗知道他的“成法”被这些人用到这般地步，不知会不会气得从孝陵里爬出来。
她转身，走回御案前，重新坐下。
案上，除了那份抄家总册，还有几份奏疏——辽东传来的军情，多尔衮在朝鲜又攻陷了两城。
湖广传来的捷报，李鸿基已平定张献忠残部，正在收拢流民。
河套传来的密报，沈川的蒸汽机研究又有进展，第一批铁轨开始试铺。
还有一份，是户部拟就的《新政纲要草案》。
之前没钱，这份草案只能停留在纸面上，被那些“徐徐图之”的老臣们反复拖延。现在——
刘瑶拿起笔，在草案上开始批注。
首先，是京畿善后。
被抄的一千一百万亩田产，不能荒着。
刘瑶批注：设“京畿屯田司”，将这批田产收归官有，招募无地流民耕种，三年免租，五年减半。
所得粮赋，三成留本地储备，七成解送京师。各地流民愿来者，官府发给路费、种子、农具。
这一条下去，至少能安置五十万户流民。
五十万户，就是两百多万人，再也不用卖儿鬻女，再也不用吃糠咽菜。
其次，是整顿军备。
那一千多万两白银，足够养三十万大军三年。
刘瑶批注：从京畿屯田中划出三百万亩，作为“军屯田”，专养京营。
京营彻底整顿，老弱裁撤，空额填实，军饷按时发放，兵器更新换代。
李鸿基的平寇军、皇卫军、宣府东路军的火器，全部由工部统一采购，统一配发。
有了钱，那些克扣军饷、吃空额的将领，一个都跑不掉。
第三，是北迁移民。
沈川的信里说过，要让关内活不下去的百姓，有一条去塞外讨生活的路。
刘瑶批注：设“北疆移民司”，从京畿、山东、河南招募流民，凡愿北迁者，每户授田三十亩，发给路费、种子、农具，头两年免赋，第三年起减半征收。首批移民五万户，由皇卫军护送北上。
五万户，二十四万人。
这些人到了塞外，种地也好，放牧也罢，伐木也好，淘金也罢，总能活出个人样来。总比在这里被那些豪绅盘剥到死强。
第四，是吏治整顿。
这次抄家，牵扯出多少官员——内阁首辅、次辅、六部尚书、侍郎、都给事中、御史……名单拉出来，足足一百七十多人。
刘瑶批注：设“考功清吏司”，专查官员贪腐。
凡有劣迹者，一律追查到底，绝不姑息。
空缺的官职，从地方选拔廉能者补入，不拘资历，不限出身。
那些尸位素餐的老爷们，该让位了。
第五，是减免赋税。
抄来的粮食，七十八万石。
刘瑶批注：拨三十万石赈济京畿灾民，拨二十万石输往辽东作为军粮，其余留存备用。
同时，宣布免除京畿受灾州县三年赋税，免除山东、河南部分州县一年赋税。
要让百姓知道，朝廷不是只会收钱，也会给钱。
写完这些，天色已经暗了下来。
王承恩掌灯进来，见刘瑶仍在伏案疾书，轻声道：“陛下，歇息片刻吧，已近子时了。”
刘瑶抬起头，揉了揉眉心，忽然问：“王承恩，你说，朕这些日子做的事，是对是错？”
王承恩一愣，随即躬身道：“奴婢不敢妄议朝政。”
“朕让你说。”
王承恩沉默片刻，轻声道：“奴婢只知道，这些日子，京城的米价跌了三成，
城外那些原本要卖儿卖女的流民，如今都去了屯田司登记领田，
街上那些原本趾高气扬的纨绔子弟，如今都缩在家里不敢出门。”
他顿了顿，又道：“奴婢还知道，户部的库房里，第一次堆满了银子，
工部的匠人，第一次领到了足额的工钱，兵部的武库，第一次换上了东路新造的枪炮。”
刘瑶静静听着，没有打断。
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